Перерахування дитячої допомоги у листопаді. Який розмір допомоги при народженні, догляду за дитиною, вагітністю та пологами

В умовах гострої нестачі бюджетних коштів через складну економічну ситуацію в країні, Уряд РФ був змушений наприкінці 2015 року прийняти низку рішень, спрямованих на скорочення витратфедерального бюджету за соціальними статтями витрат:

• не проводити традиційну індексацію дитячої допомогиз 1 січня 2016 року та інших соціальних виплат сім'ям з дітьми, а обмежуватись їх доіндексацією з 1 лютого на розмір інфляції за попередній рік;
• повністю виключити як мінімум на один рік індексацію материнського капіталу 2016 року, прийнявши його розмір на рівні 2015 року;
• застосувати критерії адресності та принципи потреби в регіонах РФ, що скоротить кількість одержувачів регіональних виплатна дитину.

Фактично зазначені зміни означають початок у 2016 році нової соціальної реформищодо сімей, які мають дітей, які одержують різні заходи матеріальної підтримки від держави.

Індексація дитячої допомоги

Насамперед сім'ї з дітьми турбує питання підвищення розмірів виплат на дитину – тобто. чи станеться їх збільшення у зв'язку з індексацією.

• Індексація дитячої допомоги на розмір прогнозованої інфляції (тобто «випереджаючими темпами») щорічно з 1 січня була вперше введена ще у 2008 році. Однак одним із заходів, вжитих у 2015 році Урядом для скорочення дефіциту бюджету країни, стало призупинення у 2016 році чинного порядку індексації соціальної допомоги.
• Натомість з 1 лютого 2016 року дитяча допомога буде доіндексована за фактичною (торішньою) інфляцією (тобто «наздоганяючими темпами») щодо розмірів дитячої допомоги, яка була встановлена ​​з 1 січня 2015 року.

Розмір допомоги на дітей у 2016 році

У 2015 році допомога на дітей була проіндексована на занижений показник рівня інфляції - на 5,5% і тоді коефіцієнт індексації становив 1,055. Але фактична інфляція протягом року склала 12,9% , тобто. коефіцієнт індексації мав становити 1,129.

1,129/1,055 = 1.070, або 7,0%.

З огляду на такий коефіцієнт можна скласти таблицю посібників на дітей у 2016 році.

Таблиця допомоги на дітей у 2016 році

Розмір декретних виплат у 2016 році

При вагітності та після пологів держава підтримує батьків матеріальними виплатами у вигляді щомісячної та одноразової допомоги на дитину.

Такий вид підтримки надається:

• працевлаштованим жінкамза наявності страхового стажу - у вигляді обов'язкового соціального страхування пропорційно до середнього заробітку;
• непрацюючим- у мінімально встановленому розмірі у формі державного соціального забезпечення (через Соцзахист).

При відході в декрет жінки в Росії можуть розраховувати на отримання таких виплат, як:

1. Посібник з вагітності та пологів (БіР)- що розраховується залежно від кількості днів відсутності на роботі, зазначених у лікарняному листку:
   • на 140 днів – мінімум 28555,40 руб.;
   • на 156 днів – мінімум 31 818,87 руб.;
   • на 194 дні – мінімум 39569,62 руб.
2. Додаткова допомога до декретних виплатпри постановці на облік у зв'язку з вагітністю в жіночій консультації до 12 акушерських тижнів - встановлюється у фіксованій сумі ( 581,73 руб.з 1 лютого).
3. Одноразова допомога при народженні дитини, яке встановлюється також у фіксованій сумі ( 15512,65 руб.з 1 лютого).
4. Допомога з догляду за дитиною до 1,5 років, що виплачується щомісячно та розраховується як відсоток від середньої зарплати матері до виходу в декретну відпустку, але не менше:
   • 2908,62 - на першу дитину;
   • 5817,24 – на другого та наступних.

Нижче наводиться докладніша інформація про декретні виплати з БІР та догляду за дитиною до 1.5 років.

Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами

Під час вагітності працюючій жінці в обов'язковому порядку надається декретна відпустка, за яку виплачується допомога. У Законодавстві РФ передбачається кілька варіантів його тривалості(залежно від тяжкості перебігу пологів та кількості народжених дітей):

• при народженні 1 дитину:
  • при неускладнених пологах - 140 днів відпустки (70 днів до 70 після пологів);
  • при ускладнених пологах - з подовженою до 86 днів післяпологовою відпусткою (всього 156 днів);
• при народженні 2-х, 3-х та більше дітей- 194 дні відпустки (84 дні до та після пологів 110 днів).

Ці дні оплачуватимуть працюючим жінкам у розмірі 100% від середнього заробіткуза 2 останні повні роки (шляхом множення середнього денного заробітку на відповідну кількість днів).

При цьому:

• Мінімальний розмірпосібники не може бути нижче МРОТ(мінімального розміру оплати праці, який у 2016 році складає 6204 рубля) у розрахунку на 1 місяць (див. вище).
• Максимальний розмірвиплати у 2016 році не перевищуватиме:
  • на 140 днів – 248164,38 руб.;
  • на 156 днів – 276 526,03 руб.;
  • на 194 дні – 343884,93 руб.

Допомога з догляду за дитиною

Після народження дитини у матері виникає право на отримання щомісячної допомоги з догляду за дитиною до 1,5 років.

Ця виплата надається не тільки працевлаштованимматерям, а й непрацюючим жінкам, а також батькові дитини або іншим родичам, які здійснюють за ним фактичний догляд.

Розмір цієї виплати встановлюється так:

• для працюючих жінок- у роботодавця або у Фонді соціального страхування (ФСС):
  • обчислюється шляхом множення 40% середнього заробітку за 2 попередні роки на 30,4 (тобто на середню кількість днів на місяці за 12 місяців) та помноженого на коефіцієнт 0,4.
• для непрацюючих матерів- через органи Соцзахисту населення (Собіс):
  • у мінімальному розмірі, що з 1 лютого 2016 року з урахуванням індексації становить 2908,62 руб. на першу дитину або 5 817,24 руб. другого і наступних.

Після досягнення дитиною віку 1.5 років поки що жодної додаткової допомоги сім'ям з дітьми, крім щомісячної компенсації у розмірі 50 рубліввід роботодавця, не передбачається.

Сума материнського капіталу у 2016 році

Відповідно до законів, підписаних В. В. Путіним у грудні 2015 року, програму материнського капіталу буде продовжено до 31 грудня 2018 року, однак його розмір у 2016 році не індексуватиметься і залишиться на рівні 453 тисячі 026 рублів.

При цьому зазначається, що рішення про непроведення в 2016 році індексації маткапіталу - це лише одноразова перепустка, який викликаний нестачею коштів у федеральному бюджеті Він відновиться вже з 2017 року і індексуватиметься кожен наступний рік у звичайному порядку:

• у 2017 році- приблизно на 6% до 480 тис. рублів;
• у 2018 році- ще на 5%, що становитиме 505 тис. рублів.

Зміни у 2016 році та свіжі новини

Фактично з 2016 року в Росії реалізується нова соціальна реформа, яка ухвалювалася через існуючий дефіцит державного бюджету. Незадовго до цього під час робочих нарад Уряду Дмитро Медведєв дав доручення при формуванні федерального бюджету на 2016 рік. виходити з таких вимог:

• знизити витратидержавного бюджету на 2016–2018 роки;
• врахувати необхідність проведення індексаціїосновних соціальних виплат;
• надання допомоги та пільг виходячи з принципу адресностіі критеріїв потреби.

У зв'язку з цим, як було зазначено вище:

• розмір материнського (сімейного) капіталу станом на 2016 рік залишиться на рівні 2015 року, а індексуватиметься лише з 2017 року.
• з 1 лютого 2016 року встановлюється новий порядок індексації дитячої допомоги та інших соціальних виплат - тепер вони підвищуватимуться щорічно за фактичною інфляцією за минулий рік, тобто «наздоганяючими темпами», а не «випереджальними»як майже ціле десятиліття до цього.
• при визначенні розмірів декретних нарахувань матері повинні враховуватися доходи за попередні два роки - 2014 та 2015, що буде враховано у підвищенні максимально можливої ​​суми допомоги для працюючих жінок.

Висновок

У 2016 році відбулася велика кількість змін, пов'язаних із нинішнім станом Російської економіки, і Уряд РФ ухвалює всілякі рішення для її стабілізації.

Деякі рішення негативно позначаються на стані сімей, в яких є діти, а тим більше на стан багатодітних сімей: не відбувається належним чином індексація допомоги та інших соціальних виплат на дитину, в 2016 розмір маткапіталу залишиться на колишньому рівні (453026 рублів), а самі виплати буде отримати складніше, оскільки коло осіб, яким вони належали раніше, звузяться через запровадження критерію потреби.

Сподіватимемося, що всі реформи держави допоможуть нам стати на колишній економічний рівень, і сім'ї, що потребують, знову стануть більш соціально захищеними.

З 1 липня 2016 року МРОТ збільшився до 7500 рублів. (Див. «»). У зв'язку з цим з 1 липня відбулися зміни у розрахунку деяких посібників. Як рахувати допомоги з 1 липня 2016 року? Який розмір дитячої допомоги з 1 липня 2016 року? Чи змінився розмір допомоги для догляду за дитиною? У яких розмірах відшкодовуватиме допомога ФСС з 1 липня? Відповіді на ці та інші питання, пов'язані з посібниками, ви знайдете у нашій статті.

Вступна інформація

Новий мінімальний заробіток

Лікарняні, декретні та дитячі посібники, у загальному випадку, слід рахувати із середнього заробітку за розрахунковий період, тобто за два роки, що передують початку хвороби, декрету або відпустки року (з 1 січня по 31 грудня). Відповідно, якщо працівник, припустимо, захворів у липні 2016 року, то розрахунковим періодом стануть 2014 та 2015 роки (ч. 1 ст. 14 Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Проте менше певного розміру заробіток за розрахунковий період не повинен. Держава гарантує розрахунок допомоги, виходячи з мінімально допустимого заробітку. Він визначається так:

Відповідно, якщо страховий випадок (хвороба, декрет чи відпустка для догляду за дитиною) настав після 1 липня 2016 року, то мінімальний заробіток за розрахунковий період становитиме 180 000 руб. (7500 руб. × 24 міс.).

Щоб дізнатися мінімальний середньоденний заробіток для розрахунку допомоги, бухгалтеру потрібно значення розділити на 730. Застосовується така формула:

Відповідно, з 1 липня 2016 року мінімальний середньоденний заробіток становить 246,58 рублів на день (180 000 руб./730 дн.). Менше цієї величини з 1 липня 2016 року середньоденний заробіток для розрахунку допомоги бути не може.

До 1 липня середньоденний заробіток становив 203,97 рубля (6204 руб. × 24 міс./730). Тобто середньоденний заробіток збільшився на 42,61 рубля (246,58 руб. - 203,97 руб.).

Заробіток менший за мінімальний

Бухгалтеру організації або ІП слід слідкувати за тим, щоб допомога працівникам була розрахована правильно. Це дозволить без проблем відшкодовувати допомоги з ФСС та після 1 липня 2016 року. Пояснимо на що звертати увагу.

Отже, припустимо, що страховий випадок (хвороба, декрет чи початок відпустки для догляду за дитиною) стався у липні 2016 року. Розрахунковим періодом стануть 2014-2015 роки. Щоб розрахувати допомогу, бухгалтеру потрібно визначити середньоденний заробіток за такою формулою:

При розрахунку допомоги з тимчасової непрацездатності у цю формулу слід підставляти кількість днів - 730. Якщо ж розраховуєте декретні або догляду за дитиною, то кількість днів може бути меншою, оскільки з розрахункового періоду виключаються дні хвороби, декрету, дитячої відпустки та звільнення від роботи зі збереженням заробітку (п. 3 та 3.1 ст. 14 Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ).

За підсумками зазначеного розрахунку, середньоденний заробіток не може бути меншим за суму, розраховану з МРОТ. Тобто, з 1 липня 2016 року середньоденний заробіток не може бути меншим за 246,58 рублів на день.

Майте на увазі, що при визначенні мінімального середньоденного заробітку потрібно враховувати МРОТ на дату страхового випадку. Відповідно, якщо працівник захворів або якщо співробітниця пішла в декрет до 1 липня 2016, то в розрахунку використовуйте МРОТ у розмірі 6204 рублів. І тут мінімальна сума денного заробітку становитиме 203,97 крб. (6204 × 24 міс. / 730 дн.). Якщо ж страховий випадок настав 1 липня чи пізніше, то орієнтуйтеся на мінімалку 246,58 руб. (7500 руб. × 24 міс. / 730 дн.).

Приклад розрахунку допомоги з хвороби з МРОТ.
І.А. Феоктистова хворіла з 19 по 27 липня 2016 року (9 календарних днів). Її страховий стаж 2 роки та 3 місяці. Сума виплат на її користь за розрахунковий період (2014 та 2015 роки) склала 158 650 рублів.
За таких умов фактичний середньоденний заробіток І.А. Феоктистовий дорівнює 217,33 руб. (158650 руб. / 730).
Проте середній денний заробіток, розрахований із МРОТ, становить 246,58 руб. (7500 руб. × 24 міс. / 730). Ця сума вища, ніж фактичний заробіток І.А. Феоктистовий: 246,58 руб. > 217,33 руб. Тож розрахунку допомоги по хворобі бухгалтеру слід прийняти величину, розраховану з МРОТ.
Оскільки стаж І.А. Феоктистовой менше 5 років, розмір її допомоги становитиме 60% середнього заробітку (п.3 ч.1 ст. 7 Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ).
В результаті сума допомоги по хворобі складе-1331,53 руб. (246,58 руб. 60% 9 дн.).

Так, наприклад, можна простежити підвищення допомоги з 1 липня 2016 року. Адже якби МРОТ не підвищили, то як середньоденний заробіток бухгалтеру потрібно було б використовувати середньоденний заробіток у розмірі 203,97 рубля.

Зверніть увагу:якщо у вашій місцевості діє районний коефіцієнт, помножте на нього мінімальну допомогу, розраховану з МРОТ. Тобто, якби у місцевості, де зайнята І.А. Феоктистова було встановлено коефіцієнт, припустимо, 1,7, то розмір належної їй допомоги становив би 2263,60 крб. (246,58 руб. × 60% × 9 дн. × 1,7).

У розрахунковому періоді немає заробітку

Якщо розрахунковий період у працівника взагалі немає заробітку, то для розрахунку допомоги замість нуля також слід приймати заробіток, розрахований МРОТ, який встановлено на момент настання страхового випадку. Така ситуація може статися, якщо працівник у розрахунковому періоді взагалі не працював і не має права замінити роки розрахункового періоду. Наведемо приклади такого розрахунку.

Допомога по хворобі:приклад розрахунку після 1 липня
А.С. Іванов хворів з 4 по 12 липня 2016 року (тобто 9 календарних днів). Заробітку у розрахунковому періоді (2014-2015) у нього не було. Стаж – 5 років та 2 місяці. А.С. Іванов зайнятий повний робочий день.
У такій ситуації бухгалтеру слід взяти середньоденний заробіток, розрахований із МРОТ, а саме 246,58 руб. (7500 руб. × 24 міс. / 730)
Стаж О.С. Іванова понад 5 років. Це означає, що йому належить 80 відсотків середнього заробітку (п.2 ч.1 ст. 7 Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ). Тому розмір денної допомоги становитиме 197,26 руб. (246,58 руб. × 80%).
А.С. Іванов хворів 9 днів. За цей період сума допомоги, що йому належить, складе 1775,38 (197,26 руб. × 9 дн.).

Також наведемо приклад розрахунку декретної допомоги у ситуації, як у розрахунковому періоді був заробітку.

Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами:приклад розрахунку після 1 липня
С.Б. Миколаєва бажає піти у відпустку у зв'язку з вагітністю та пологами з 28 липня 2016 року. Розрахунковий період – з 1 січня 2014 року по 31 грудня 2015 року. У розрахунковому періоді заробіток був відсутній. Страховий стаж – 7 місяців. Районний коефіцієнт не застосовується.
Мінімальний середньоденний заробіток становить 246,58 руб. (7500 руб. × 24 міс.) / 730. Денна допомога – 246,58 руб. (246,58 руб. × 100%). У результаті сума допомоги С.Б. Миколаєва за 140 календарних днів декрету, розрахована з МРОТ, складе 34 521,2 руб. (246,58 руб. × 140 дн.).

Зверніть увагу:співробітниця, якій призначається допомога по хворобі, декретна допомога або допомога з догляду за дитиною, має право звернутися до бухгалтерії та попросити замінити один або обидва роки розрахункового періоду на інші роки. Для цього їй потрібно написати заяву. При цьому бухгалтер повинен буде зробити заміну років за одночасного дотримання 3-х умов:

1. жінка хоче поміняти роки, в яких вона перебувала у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або у відпустці по догляду за дитиною;
2. обрані для заміни роки передують розрахунковому періоду (лист Мінпраці Росії від 03.08.2015 № 17-1/ООГ-1105);
3. за результатами заміни років розмір допомоги побільшає.

Таким чином, перед тим як розраховувати допомогу з МРОТ, бухгалтеру є сенс перевірити, чи немає у працівниці права на заміну років розрахункового періоду.

Стаж менше шести місяців

Посібники з тимчасової непрацездатності та у зв'язку з вагітністю та пологами не можуть перевищувати МРОТ за календарний місяць (з урахуванням районних коефіцієнтів), якщо стаж людини не більше шести місяців (ч. 6 ст. 7, ч.3 ст. 11 Федерального закону від 29.12.2006) № 255-ФЗ). Тобто, при стажі менше шести місяців допомога може бути меншою, але не більшою за МРОТ. Щоб це проконтролювати, потрібно обчислити максимальну денну допомогу у кожному місяці (щоб зрозуміти, більше якої суми враховувати в розрахунках не можна). Для цього використовуйте таку формулу (п.20 Положення про розрахунок допомоги, затв. Постановою Уряду РФ від 15.06.2007 № 375):

Відповідно, якщо ми говоримо, припустимо, про хворобу в липні, то максимальна денна допомога цього місяця становитиме 241,94 (7500 руб./31 дн.), оскільки в липні 2016 року 31 календарний день.

Пояснимо розрахунки з прикладу.

Приклад розрахунку допомоги з непрацездатності за стажу менше шести місяців.
М.В. Тругманов хворів з 11 по 28 липня 2016 (18 календарних днів). Стаж працівника – менше шести місяців. У розрахунковому періоді (2014-2015 роки) виплат на користь працівника немає (це його місце роботи).
Як ми вже з'ясували, середній денний заробіток, виходячи з МРОТ, з 1 липня 2016 становить 246,58 руб. (7500 руб. × 24 міс. / 730). При цьому якщо страховий стаж до п'яти років, то при розрахунку допомоги через хворобу слід врахувати 60% середнього заробітку (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ). Тому розмір денної допомоги М.В. Тругманова складе 147,95 руб. (246,58 руб. × 60%). Через війну за 18 календарних днів хвороби розмір допомоги становитиме 2663,10 крб. (147,95×18 дн.).
Тепер перевіримо, чи ця сума не завищена. Для цього візьмемо максимальну суму денної допомоги у липні, розраховану з МРОТ, тобто 241,94 (7500 руб./31 дн.). Якщо взяти цю суму, то за 18 днів хвороби максимальна допомога становитиме 4345,20 руб. (241,94 руб. × 18 дн.). Стаж працівника ми вже не враховуємо.
4345,20 рублів більше 2663,10 рублів. Отже, за липень М.В. Тругманову необхідно виплатити меншу суму – 2663,10 рублів. Перевищення максимального значення не має.

Також наведемо і розрахунку допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами при стажі менше шести місяців.

Приклад розрахунку декретної допомоги за стажу менше 6 місяців.
Л.С. Садовська з 21 червня 2016 року йде у відпустку у зв'язку з вагітністю та пологами. Він закінчиться 8 листопада 2016 року. У розрахунковому періоді з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2015 року заробітку у неї немає. Страховий стаж - 5 місяців та 1 день. Районний коефіцієнт не застосовується.
Визначимо середній денний заробіток із МРОТ, який застосовувався на початок декретної відпустки (тобто у червні). Середній денний заробіток становитиме 203,97 руб. (6204 руб. × 24 міс. / 730 дн.). Відповідно, денна допомога становитиме 203,97 руб. (203,97 руб. × 100%).
Максимальна денна допомога в залежності від кількості календарних днів:

• у червні - 206,80 руб. (6204 руб. / 30 календ. дн.);
• липні, серпні та жовтні – 241,94 руб. (7500 руб./31 календ. дн.);
• вересні та листопаді - 250 руб. (7500 руб./30 календ. дн.).

Тепер порівняємо розмір денної допомоги з МРОТ з максимальною денною допомогою за кожен місяць декретної відпустки. І вийде, що денна допомога з МРОТ не перевищує максимальної денної допомоги у всіх місяцях декретної відпустки:

• 203,97 руб.< 206,80 руб.;
• 203,97 руб.< 241,94 руб.;
• 203,97 руб.< 250 руб.

Таким чином, бухгалтер має право розрахувати допомогу з денної допомоги, розрахованої з МРОТ - 203,97 рубля. Через війну обсяг допомоги Л.С. Садовській за 140 календарних днів декрету складе 28555,8 руб. (203,97 руб. × 140 дн.), де 140 днів – це тривалість декретної відпустки.

Порушення лікарняного режиму

Роботодавець має право обмежити розмір допомоги по хворобі за повний календарний місяць величиною МРОТ, якщо працівник без поважної причини (ч. 1 ст. 8 Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ):

• порушив лікарняний режим - від дня, коли порушення було допущено;
• не прийшов на прийом до лікаря або проведення медико-соціальної експертизи – з дня неявки;
• захворів чи отримав травму внаслідок алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння – за період непрацездатності.

Пояснимо, як можна обмежити розмір допомоги, використовуючи МРОТ.

Приклад обмеження допомоги у разі хвороби при порушенні режиму.
А.Г. Петров приніс до бухгалтерії листок непрацездатності за період хвороби з 11 до 28 липня 2016 року. Однак у лікарняному листку є відмітка про порушення режиму 18 липня (працівник не з'явився на прийом до лікаря через неповажну причину).
У такій ситуації лікарняну допомогу до 18 липня потрібно порахувати за загальними правилами, виходячи з їхнього середнього заробітку. А з 18 по 28 липня (тобто за 10 днів з дати порушення) допомогу можна сплатити виходячи з МРОТ. У регіоні, де працює О.Г. Петров, районний коефіцієнт встановлено. Його страховий стаж – вісім років. Значить, йому належить допомога у розмірі 100 відсотків заробітку (ч.1 ст. 7 Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Максимальний середній денний заробіток за липень, розрахований із МРОТ, становитиме 241,94 руб. (7500 руб. / 31 дн.)
Сума допомоги за 18-28 липня (тобто за період порушення режиму) складе: 2419,40 рублів. (241,94 руб. × 10 дн.). До дати порушення допомогу можна розрахувати за загальними правилами (не з МРОТ).

Новий мінімальний розмір допомоги для догляду за дитиною

Тепер розповімо про збільшення дитячої допомоги з 1 липня 2016 року. Отже, нагадаємо, що допомога з догляду за дитиною роботодавець повинен виплачувати працівникові щомісяця у сумі, що дорівнює 40% середнього заробітку, але не менше мінімального розміру (п. 1 ст. 11.2 Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ). З 1 лютого 2016 року мінімальні допомоги з догляду за дитиною такі:

• 2908,62 рублів - на першу дитину;
• 5817,24 рублів - на другого та наступних дітей (Постанова Уряду РФ від 28.01.2016 № 42).

Однак у зв'язку із збільшенням МРОТ мінімальний розмір допомоги на дитину з 1 липня 2016 року, встановлений на 1 лютого, з 1 липня 2016 року не застосовується (на першу дитину). Справа в тому, що до 1 липня МРОТ ніяк не впливав на мінімальну дитячу допомогу. Коли МРОТ становив 6204 рубля, розраховувати допомогу виходячи з цієї суми було безглуздо - воно виходило менше 2908,62 руб. (6204 × 40% = 2481,60). Проте з 1 липня 2016 року ситуація змінилася. Мінімальний розмір допомоги з догляду за першою дитиною з 1 липня 2016 рокускладає 3000 руб. (7500 руб. × 40%). Проте використовувати нове значення можна лише якщо відпустка розпочалася 1 липня 2016 року чи пізніше. При цьому «мінімалка» з догляду за другим та наступними дітьми не змінилася. Вона, як і раніше, становить 5817,24 рублів і після 1 липня.

Розміри інших посібників

Збільшення МРОТ ніяк не вплине на розмір допомога з безробіття з 1 липня 2016 року. Справа в тому, що розмір цієї допомоги обмежений максимальною (4 900 рублів) та мінімальною (850 рублів + районний коефіцієнт, якщо він встановлений) сумою. Ці суми на 2016 рік визначено Постановою Уряду РФ від 12.11.2015 № 1223 «Про розміри мінімальної та максимальної величин допомоги з безробіття на 2016 рік». У зв'язку з цим, незважаючи на те, що з 1 липня МРОТ підвищився до 7500 рублів, допомога по безробіттю більше 4900 бути все одно не може.

Розмір деяких інших видів допомоги також ніяк не зміниться у зв'язку зі збільшенням у МРОТ. Так, наприклад, не зміниться з 1 липня одноразова допомога при народженні дитини. Його розмір, як і раніше, залишиться на рівні 15512,65 рублів.

У таблиці нижче ми узагальнили значення, пов'язані з посібниками. У таблиці, зокрема, можна побачити зміни у розрахунку дитячої допомоги з 1 липня.

Таблиця. Значення, пов'язані з посібниками з 1 лютого та з 1 липня 2016 року

Нові учасники пілотного проекту

Нові цифри: таблиця

На закінчення ми узагальнили найважливіші цифри, які змінилися у зв'язку зі збільшенням МРОТ та розрахунком допомоги, що відшкодовуються з ФСС. Ця таблиця допоможе закріпити інформацію про збільшення допомоги з 1 липня 2016 року.

1 січня 2016 року можна фактично вважати датою початку великої соціальної реформи. Необхідність її назрівала давно, але сьогодні, в нових економічних умовах, і з урахуванням цілком реальної можливості настання тривалої кризи, вона потрібна як ніколи.

Підходи до організації матеріальної підтримки сім'ям, які виховують дітей, склалися в умовах відсутності дефіциту бюджету і на сьогоднішній день включають кілька видів виплат. До них відносять:

• Федеральні посібники:
• виплачувані громадянам з дітьми за обов'язковим соціальним страхуванням, відповідно до Закону № 255-ФЗ від 29.12.2006 за місцем їх роботи або безпосередньо з ФСС;
• що виплачуються органами Соціального захисту населення за місцем проживання громадян із дітьми з федерального бюджету, за програмою державного соцзабезпечення (відповідно до вимог Закону № 81-ФЗ 19.05.1995).
• Федеральний материнський капітал, який з 2007-го року надається з Пенсійного фонду РФ при народженні або усиновленні другого та наступних дітей (за Законом № 256-ФЗ від 29.12.2006).
• Маткапітал та регіональні дитячі посібники. Вони виплачуються з місцевих бюджетів різних суб'єктів федерації та регулюються:
• рекомендаціями та вимогами федеральних законів, згаданих вище;
• «травневими указами» Президента Російської Федерації В.Путіна;
• численними республіканськими, крайовими, обласними та міськими указами та постановами, що встановлюють заходи та шляхи матеріальної підтримки певної категорії громадян чи окремих сімей.

Як соціальна реформа позначиться на «дитячих» виплатах?

До початку 2016-го року дитяча допомога поступово зростала і обов'язково індексувалася у разі зниження купівельної спроможності рубля.

Наприклад, у 2015-му році:

• сума материнського капіталу зросла на 29 тис. рублів із 429 408,5 до 453 тис. 26 рублів;
• одноразова допомога, яка виплачується жінкам, які стають на медичний облік до 12 тижнів, зросла з 515,33 до 543,67 рублів;
• допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами підвищили з 25 564 рублів до 27 455;
• одноразова допомога дружинам військовослужбовців, які перебувають на строковій службі, зросла на 5,5%;
• Одноразова виплата при народженні дитини зросла на 800 рублів.

Але бюджету складно впоратися з таким навантаженням, що зростає, тому в травні 2015-го року Дмитро Медведєв за підсумками робочих нарад дав доручення профільним міністерства планувати бюджет на наступний рік, входячи з двох головних вимог. До речі, вимоги вийшли дуже суперечливі:

1. Зменшити дефіцит бюджету за допомогою скорочення «неефективних витрат»;
2. Індексувати соціальні виплати громадянам, відповідно до законів, указів та постанов, що згадуються вище.

Найбільш ефективний і «безболісний» для людей спосіб досягнення поставленої мети – перевести соціальні виплати на принципи потреби та адресності. А саме – надавати допомогу не всім підряд, а лише тим, хто справді потребує її.

Для реалізації поставлених завдань у грудні 2015 року було прийнято кілька непопулярних рішень:

1. Обмежити кількість одержувачів допомоги на дітей та пільг за допомогою використання критеріїв адресності та потреби (Закон № 388-ФЗ від 29.12.2015);
2. Відмовитись від щорічної випереджувальної індексації дитячої допомоги та всіх інших соцвиплат за 2016 рік з 1 січня, обмежившись лише доіндексацією за 2015 рік (№ 371-ФЗ від 14.12.2015);
3. Повністю відмовитися від будь-якої індексації материнського капіталу, залишивши його на торішньому рівні - 453 026 рублів (закон про бюджет № 359-ФЗ від 14.12.2015).

Індексація дитячої допомоги у 2016 році

Багато мам із настороженістю сприйняли зміни в порядку індексації дитячої допомоги, побоюючись повної їх скасування. Насправді нічого страшного не сталося.

Нагадаємо, що щорічну, так звану «випереджальну» індексацію було запроваджено лише у 2008-му році. Тоді було вирішено з 1 січня поточного року підвищувати всі виплати з урахуванням прогнозованої величини інфляції та зростання споживчих цін.

У сучасних умовах економічної кризи, частих стрибків ціни валюти і зниження вартості нафти спрогнозувати величину інфляції цілий рік уперед майже неможливо. Тому було вирішено робити індексацію не на початку року, практично навмання, а наприкінці, коли вже будуть точні дані про величину інфляції.

Звісно, ​​такий крок негативно позначиться на добробуті сімей із дітьми. Але це дозволить державі значно заощадити ресурси до лютого 2017 року. Але при цьому доведеться провести доіндексацію допомоги за 2015 рік у лютому 2016-го. Це з тим, що випереджаюча індексація було з розрахунку на рівень інфляції 5,5%. Але у 2015-му році вона склала 12,9%, тобто перевищила заплановану більш ніж удвічі.

Розміри дитячої допомоги у 2016-му році

Звичайній молодій мамі може бути дуже непросто розібратися з розмірами соціальних виплат з усіх змін, що відбулися останнім часом. Тому ми складемо спеціальну таблицю.

Індексація допомоги на дітей 20016

Материнський капітал у 2016 році

Ідеї ​​про відмову від індексації материнського капіталу почали надходити ще в 2015 році, коли стало зрозуміло, що спрогнозувати зростання інфляції нереально. У результаті Державною думою було прийнято закони від 14.12.2015 № 359-ФЗ та № 371-ФЗ, які обмежують індексацію у 2026-му році.

Тому розмір материнського капіталу не змінюватиметься. Але це тимчасове обмеження, починаючи з 2017 року, індексація знову проводитиметься. Таким чином, у січні 2017-го маткапітал збільшиться на 6% і становитиме 480 тис. рублів, а в січні 2018-го ще на 5% і становитиме 505 тис. рублів.

Уряд чудово розуміє, що фактичне знецінення материнського капіталу через високий рівень інфляції може відбуватися набагато швидше, ніж прогнозується. Тому як деяку компенсацію планується суттєве розширення напрямків використання сертифікатів. Це дасть можливість батькам швидше використати свій капітал, не чекаючи на його знецінення. Вже з 1 січня 2016 року материнський капітал можна витрачати на придбання послуг та технічних засобів, необхідних для реабілітації дітей-інвалідів. Трохи пізніше з'явиться можливість сплатити за допомогою цього сертифіката послуг індивідуальних підприємців, наприклад, приватних дитячих садків або нянь.

Програма материнського капіталу реалізується упродовж 10 років. За цей час його сума зросла на 81% (з 250 до 453 тисяч рублів). Щорічна індексація у середньому становила 8,1%.

Що означає «перехід на принципи адресності та потреби» і як це позначиться на посібниках?

Соціальна реформа та перехід на нові принципи нарахування дитячої допомоги вселяє молодим мамам побоювання. І не дарма, адже «скорочення неефективних виплат» у будь-якому випадку має на увазі зменшення їх обсягів. Чого ж варто чекати?

Система виплат, що працювала донедавна, бере свій початок ще в СРСР і керується принципами відносної рівності, коли більшість людей отримує однакові посібники. Але в умовах нестачі бюджетних грошей вона стає надто великим навантаженням для країни. У такій ситуації варто скоротити виплати та зробити це максимально безболісним для народу. Одним із таких способів є надання адресної допомоги. Це дозволить визначити сім'ї, які справді потребують підтримки держави і саме їм направити грошову допомогу, скоротивши при цьому витрати за рахунок обмежень виплат більш забезпеченим верствам населення.

Одна з головних проблем, з якою зіткнулися творці соціальної реформи – за якими критеріями визначати сім'ї, що потребують. Досі Уряду не вдалося виробити чітких і справедливих критеріїв «потреби», які б дозволили зробити виплати справді адресними та справедливими. Для цього необхідно продумати систему, яка дасть змогу встановлювати розміри виплати кожній певній сім'ї, а не цілим категоріям населення країни.

Одним з найбільш підходящих для критеріїв для визначення сімей, що потребують, є середня величина доходу в перерахунку на одного члена сім'ї. Якщо вона менша за офіційно визнаний прожитковий мінімум, таку сім'ю можна визнати такою, що потребує, і надати їй матеріальну підтримку у відповідному обсязі.

Але такий метод далеко не ідеальний. Можливість отримати соцдопомогу про державу при зниженні рівня доходу може призвести до бажання навмисне її знизити. Зробити це можна кількома шляхами:

1. Менше працювати;
2. Приховати від держави частину прибутків;
3. Шляхом фіктивного розлучення з чоловіком, який заробляє основну частину сімейного бюджету.

І якщо факти приховування прибутку та ухилення від сплати податків можна виявити, то інші способи зниження доходу припинити майже неможливо. Тому зниження соціальних витрат за рахунок переходу на принципи адресності і потреби в перспективі може знову призвести до їх зростання через збільшення кількості сімей, які «потребують». Крім того, така політика може негативно вплинути на наповнення позабюджетних державних фондів, таких як ФСС, ПФР та ФОМС.

Одне з найбільш негативних наслідків приховування доходів – зниження кількості пенсійних відрахувань. Якщо врахувати зміни, пов'язані з пенсійною реформою, що набула чинності в 2015 році, таке приховування прибутку може призвести до справжньої соціальної катастрофи – за межею бідності виявиться переважна більшість пенсіонерів.

Слід зазначити, що у Мінпраці неодноразово підтверджували, що низку існуючих сьогодні виплат неможливо надавати з урахуванням критерію потреби. Наприклад, материнський капітал, терміни витрачання якого не обмежуються законами, не можна виплачувати в будь-яких форматах, відмінних від використовуваного. Справді, потребу можна визначити лише в певний відрізок часу, наприклад, за минулі півроку, а сім'я може подати заяву про розпорядження своїм материнським капіталом і через 5 або 15 років після народження дитини.

Тому на даний момент Міністерство праці визнає, що запровадити принципи потреби можна лише при нарахуванні низки регіональних виплат. При цьому зросте навантаження на місцеві органи соцзахисту, що може вимагати розширення штату.

Допомога з догляду за дитиною у 2016 році

Не варто думати, що єдина мета запровадження принципів адресності – звузити коло отримувачів соціальної підтримки. Насправді воно також дозволить запровадити нові види посібників, які призначатимуть певним одержувачам, до яких також можуть бути встановлені додаткові вимоги.

Дмитро Медведєв на Всеросійському форумі соціальних працівників, що пройшов 27 березня 2015-го року, закликав Уряд зайняти вирішенням питання про продовження виплат допомоги з догляду за дітьми з півтора до трьох років. Але воно має стосуватись лише тих сімей, для яких це актуально. Адже для більшості мам не так важливі виплати, як можливість відновити робочу діяльність після досягнення малюком 1,5 років.

На сьогодні продовження виплат з догляду за дитиною поки що не здійснено. Для цього необхідно вирішити декілька важливих завдань:

• визначить та чітко сформулювати критерії потреби, за якими проводитиметься продовження виплат;
• на основі отриманих критеріїв скласти реєстр потенційних отримувачів допомоги;
• знайти джерела для фінансування допомоги всім виявленим нужденним сім'ям, причому зробити це, не підвищуючи навантаження на федеральний бюджет, а залучаючи кошти з інших джерел, наприклад, залучаючи ресурси роботодавців;
• знайти методи ефективного стимулювання дострокового виходу батьків з відпусток для догляду за дитиною до 3-х років;
• змінити норми трудового законодавства, щоб отримати можливість ширшого застосування гнучких робочих графіків, а також працевлаштування на неповний робочий день.
• знайти можливості для відкриття великої кількості ясельних груп дитячих садків у найстисліші терміни.

На даний момент усі ці питання поки не вирішені, тому багато батьків не можуть вийти з відпустки по догляду за малюком, тому що не вистачає місць у ясельних групах у дитячих садках. А перебуваючи у відпустці, вони можуть претендувати тільки на щомісячну компенсацію від роботодавця в обсязі 50 рублів.

У рамках пошуку вирішення цієї проблеми Дмитро Медведєв доручив Мінпраці Росії разом з Мінекономрозвитку та Міносвіти до 1 липня 2015 року вивчити питання продовження виплат з догляду за дитиною до 3 років у разі якщо:

• дохід на члена сім'ї нижчий за регіональний прожитковий мінімум;
• на даний момент у ясельних групах дитячих садків відсутні вільні місця або батьки не можуть працевлаштуватися за місцем роботи з гнучким графіком.

За підсумками ретельного вивчення питання виявилося, що для реалізації цієї пропозиції на один тільки 2016-й рік потрібно 50 млрд. руб. із бюджету. У сучасних умовах кризи така сума – непомірний тягар для країни.

Як оформити допомогу на дітей у 2016 році в РФ

Отримання будь-якого виду соціальної допомоги буває пов'язане зі збиранням документів та довідок. Вони необхідні для підтвердження того факту, що сім'я дійсно має право на державну підтримку. Перелік документів у кожному окремому випадку відрізняється, тож молоді батьки часто плутають, що саме їм необхідно. Крім того, поступово перелік може змінюватись. Пов'язано це навіть із соціальної реформою.

Як отримати одноразову допомогу при народженні дитини?

Сума цієї допомоги є фіксованою та покладена при народженні всім дітям, батьки яких є громадянами Росії. Як уже говорилося раніше, на початку 2016-го його індексувати не будуть. Підвищення допомоги буде проведено за підсумками року.

Виплата цієї допомоги проводиться рахунок Федерального фонду держстраху. У разі народження двійні чи трійні його виплачують відповідно у дворазовому чи триразовому розмірі.

Працевлаштовані батьки отримують його за місцем роботи, а безробітним фонд перераховує на їх рахунок. Щоб отримати гроші, батьки повинні враховувати три параметри:

1. Основні умови отримання такого посібника – наявність російського громадянства. Якщо дитина народилася на території Росії, але її батьки є іноземцями або особами без громадянства, отримати гроші вони не зможуть.
2. Для отримання необхідно підтвердити факт народження малюка за допомогою свідоцтва, виданого органами РАГСу.
3. Звернутися за отриманням одноразової допомоги можна протягом півроку після народження дитини. Протягом цього терміну справді довідка, видана батькам у пологовому будинку.

Щоб спростити процедуру оформлення допомоги молодим мамам, які не мають часу для відвідування різних держустанов, електронний уряд надав можливість зробити це через портал Держпослуг, не залишаючи вдома. Зробити це дуже просто. Для початку треба зареєструватися зайти на сайтhttps://www.gosuslugi.ru/ , потім пройти просту процедуру реєстрації та вибрати потрібну послугу. Сайт запропонує заповнити заявку, на підставі якої буде оформлено посібник. Інтерфейс сайту дуже простий у використанні і зрозумілий навіть не найвпевненішим користувачам інтернету, тому ніяких складнощів процедура зазвичай не викликає.

Працівник може для отримання соціальної допомоги звернутися до бухгалтерії або відділу кадрів на підприємстві з відповідною заявою на ім'я директора та пакетом документів, до якого входять:

• копія та оригінал документів, що підтверджують народження;
• документ, що підтверджує укладення чи розірвання шлюбу;
• довідка про склад сім'ї;
• підтвердження, що другий з батьків не скористався своїм правом на допомогу в іншому місці.

Протягом 10 днів після подання документів підприємство має виплатити гроші.

Непрацюючі батьки звертаються за допомогою до органів ОСЗН. Список документів для них відрізняється:

• паспорт – оригінал та ксерокопія;
• документи, що підтверджують укладення чи розірвання шлюбу;
• довідка КСМ;
• за наявності у батьків трудових книжок необхідно принести оригінали та ксерокопії всіх сторінок, якщо їх немає – документи про освіту;
• якщо батьки є підприємцями – свідоцтво ІП;
• якщо адреса проживання відрізняється від прописки, знадобиться довідка з ОСЗН, що за іншою адресою допомога не нараховувалася;
• якщо батько один, треба принести Форму 25;
• інформація про банківський рахунок батьків.