Грошова реформа в СРСР (1947). Як сталіну вдалося звільнив рубль від доларової дієти Яку реформу було проведено в 1947 році

Відносна стабільність передвоєнних років та швидке зростання економіки СРСР 30-х років призвели до накопичення приватних заощаджень. Відсутність у вільному продажу дорогих товарів не дозволяла витрачати накопичення, тому для підтримки фінансового стану країни уряд постійно організовував підписні позики. Вкладникам надавалися спеціальні привілеї, наприклад, доступ до дефіцитних товарів. З початком війни почали зникати з магазинів та товари першої необхідності, дедалі більше використовувався натуральний обмін (за роботу платили продуктами, одягом). У цей час народні заощадження, які за допомогою ще більш активізувалися позик, йшли на потреби армії, населення сподівалося повернути все це у примноженому вигляді після відновлення мирного життя, при цьому допомагаючи фронту.

Грошовий обіг напередодні Великої Вітчизняної війни

На початку 40-х років у гаманцях населення можна було зустріти гроші різного виду. Найпоширенішими були останні випуски, до яких належать 1, 2 і 5 рублів зразка 1938 року із зображеннями шахтаря, червоноармійця та льотчика. Рідше зустрічалися купюри зразка 1934 року, але офіційно всі платежі приймалися будь-які гроші, випущені після деномінації 1924 року, хоча зустріти в обігу ранні випуски було дуже складно. Середні зарплати перебували у межах 300-700 рублів, тому банкнот низького номіналу цілком вистачало.

Як великі купюри зверталися червінці, введені ще в 1922 році і спочатку прирівнювалися до золотого еквіваленту царських 10-рублевих монет. Вказівка ​​про золоте забезпечення червінців поступово зникла з цих банкнот, але свою цінність вони не втратили і з 1925 офіційно прирівнювали до 10 рублів. Останній випуск червінців датований 1937 роком, коли вийшли купюри нового зразка номіналами 1, 3, 5 та 10 червінців із портретами Леніна. Це були перші в історії гроші із зображенням вождя світового пролетаріату. Червонці ранніх випусків, у тому числі й 1922 року, формально залишалися в обігу.

Серед розмінних монет були бронзові 1, 2, 3 і 5 копійок та мідно-нікелеві 10, 15 і 20 копійок зразка 1935 року з позначенням номіналу "КОП" (1936 змінилося число стрічок на гербі). Формальну платіжну силу зберегли й більш ранні випуски з написом "ПРОЛЕТАРІЇ ВСІХ КРАЇН, СПОЛУЧАЙТЕСЯ!", і навіть мідь 20-х років, але зустріти їх у зверненні було складно. Рублі та полтинники не випускалися, а срібло 1924-1931 року було вилучено чи дбайливо зберігалося у схованках населення.

Підготовка реформи

Відомо, що реформу Сталін задумав ще 1943 року, коли стала очевидною швидка Перемога і треба було думати про відновлення народного господарства. Народним комісаром фінансів тоді був Арсеній Звєрєв, йому було доручено до дрібниць продумати майбутні після війни фінансові перетворення.

За воєнні роки друкарський верстат збільшив грошову масу в чотири рази, основна частина якої опинилася у спекулянтів, які продавали товари першої необхідності на чорному ринку за цінами, що у багато разів перевищують встановлені державою. Наприклад, хліб переважно можна було отримати лише за картками, а в перекупників ціна на нього доходила до 1000 рублів, що на той час було неймовірною сумою. І народ купував... Олію у вогонь підливали і підробки, що були в обігу, випущені німецьким урядом для підриву радянської економіки, а на нещодавно звільнених територіях продовжували звертатися місцеві грошові знаки та окупаційні рейхсмарки.

Всі ці проблеми повинна була вирішити реформа, що планувалася на 1946 рік, але сильні неврожаї та посуха зрушили її на грудень 1947. На обмін відводився всього тиждень, а у важкодоступних населених пунктах два тижні, це призводило до величезних черг і багато хто просто не встиг отримати гроші нового зразка, що було спочатку задумано. Ще одним фактором стало те, що підготовка не розголошувалась, телеграма з постановою Ради міністрів СРСР і ЦК ВКП(б) від 13 грудня «Про проведення грошової реформи та скасування карток на продовольчі та промислові товари» була відправлена ​​всій місцевій владі 14 грудня, а з 15 вже мали розпочатися перші виплати.

Хід реформи

Всі готівка обмінювалися за курсом: 1 карбованець нових на 10 карбованців старих (тобто карбованець змінювався на червонець), монети не торкалися і продовжували залишатися законним засобом платежу до 1961 року. Вклади в ощадкаси перераховувалися по-іншому: до 3 тисяч рублів – 1:1, від 3 до 10 тисяч – 3:2, а понад 10 тисяч – 2:1. Облігації держпозик змінювалися у наступному співвідношенні:
Військові позики 1942-1945 років, позики третьої п'ятирічки 1938-1941 років, позика другої п'ятирічки 1936 року, позика зміцнення оборони 1937 року і 8% позики 1927-1928 років обмінювалися за курсом 3:1 на 1 років;
Облігації виграшної позики 1938 на 3% позику 1947, також розрахований на 20 років, але за курсом 5:1.

Восени ще за місяць до проведення реформи по всій країні поповзли чутки. Ніхто точно не знав, чого очікувати надалі, тому населення кинулося до магазинів скуповувати не лише товари першої необхідності, а й меблі, господарські товари, коштовності, які продовжували розповсюджувати спекулянти. Народ також поспішав забрати зі ощадкас свої вклади, а деякі навпаки, вносили вклади через знайомих дрібними частинами.

Нові гроші

Спеціально до реформи було підготовлено монети нового зразка, які відрізнялися від старих гербом (16 стрічок замість 11), але випустити їх не встигли. Монети 1947 року зараз високо цінуються колекціонерами. За тим же дизайном викарбували монети з датами "1948" і вище (до 1957), але дореформені залишалися в обігу та вільно приймалися у всі платежі. Теоретично до 1961 можна було отримати навіть копійку 1924 року, але це були вкрай рідкісні випадки.

Нові банкноти повністю відбивали дух сталінської епохи і нічим були схожі на старі, виконані порівняно лаконічному стилі. Перше, що впадає у вічі - їх розмір, за який ці купюри відразу ж отримали прізвисько "сталінські онучі". Найбільша купюра номіналом 100 рублів була розміром з дореволюційну банкноту того ж номіналу, для приміщення в гаманець її доводилося згортати багато разів, саме тому зараз так мало можна знайти ідеальних екземплярів цього періоду. На банкнотах 10, 25, 50 і 100 рублів був напис "Державний банк СРСР", такий самий, як на дореформених червінцях. 250 і 500 рублів випускати не стали, хоч і проводилися розробки дизайну. На дрібних номіналах 1, 3 і 5 рублів зберігся напис "Державний казначейський квиток", тобто формально це були розмінні гроші, а основними залишалися 10 рублів і більше, тобто колишні "червонці". Насправді все це стало вже умовним позначенням і різниці ніхто не помічав.

Графічне оформлення банкнот 1947 року теж нагадувало про давно минулу імперську епоху, з якою активно боролися більшовики. При уважному порівнянні можна знайти навіть загальні риси, Тільки замість портретів імператорів на них був портрет В.І. Леніна, а замість двоголового орла герб СРСР із шістнадцятьма стрічками за кількістю союзних республік. Номінал позначався великою мірою російською мовою, а також дрібними літерами на п'ятнадцяти інших основних мовах. "Казначейські квитки" отримали вертикальне оформлення без портрета, але у схожому стилі. З 1957 року друкувалися купюри нового зразка, які відрізнялися лише числом стрічок на гербі (15 замість 16) і зникло позначення номіналу карельською мовою (у зв'язку зі скасуванням Карело-Фінської РСР).

Підсумки

Незважаючи на збереження значної частини вкладів, населення загалом сильно постраждало від реформи 1947 року. Зарплати збереглися на колишньому рівні 500-1000 рублів, було скасовано картки, держава встановила єдині роздрібні ціни, які зовсім не відповідали реальному фінансового станународу. Наприклад, за десяток яєць доводилося заплатити від 12 до 16 рублів, за кілограм цукру – 15, гречка коштувала 12 рублів, а хліб – 3-5. Радянські громадяни швидко спустошували свої заощадження, забирали вклади, це призвело до зниження внутрішнього боргу держави та дало змогу виділяти кошти на відновлення зруйнованих у роки війни міст. Дефіцит товарів зник, і полиці магазинів заповнилися тим, що раніше можна було знайти лише спекулянтів.

Грошові реформи у СРСР:

Грошова реформа 1922-1924 років;
Грошова реформа 1947;

Грошова реформа 1947 року. Сталінський план створення загального "недоларового" ринку.

Радянська фінансова система витримала випробування війною. Так, грошова маса в Німеччині за роки війни зросла в 6 разів (хоча німці звозили до себе товари з усієї Європи та значної частини СРСР); в Італії – у 10 разів; у Японії – в 11 разів. У СРСР грошова маса за роки війни збільшилася тільки в 3,8 рази.

Проте Велика Вітчизняна війнапородила низку негативних явищ, які необхідно було усунути.

По-перше, з'явилася невідповідність між кількістю грошей та потребами товарообігу. Існував надлишок грошей.

По-друге, з'явилося кілька пологів цін – пайкові, комерційні та ринкові. Це підривало значення грошової зарплати та грошових доходів колгоспників за трудоднями.

По-третє, великі грошові суми осіли у спекулянтів. Причому різниця в цінах, як і раніше, давала їм можливість збагачуватися за рахунок населення. Це підривало соціальну справедливість у країні.

Реформа одразу після війни

Держава відразу після завершення війни провела низку заходів, спрямованих на зміцнення грошової системи та зростання добробуту населення. Покупний попит населення збільшувався шляхом збільшення фондів заробітної плати та зниженням платежів у фінансову систему. Так, із серпня 1945 року почали скасовувати військовий податок з робітників та службовців. Остаточно податок скасували на початку 1946 року.

Не проводили більше грошово-речові лотереї та знизили розмір підписки на нову державну позику. Навесні 1946 року ощадкаси почали виплачувати робітникам та службовцям компенсацію за невикористані під час війни відпустки. Почалася повоєнна перебудова промисловості.

Відбулося деяке зростання товарного фонду за рахунок перебудови промисловості та за рахунок скорочення споживання збройних сил та реалізації трофеїв. Для вилучення грошей із обігупродовжували розгортання комерційної торгівлі. У 1946 році комерційна торгівля набула досить широкого розмаху: було створено широку мережу магазинів і ресторанів, розширено асортимент товарів та знижено їхню ціну. Завершення війни призвело до падіння цін на колгоспних ринках (понад третину).

Однак до кінця 1946 негативні явища не були повністю усунуті. Тож курс на грошову реформу зберегли. До того ж випуск нових грошей та обмін старих грошей на нові був необхідний для того, щоб ліквідувати гроші, які потрапили за кордон та покращити якість грошових знаків.

За свідченням наркома фінансів СРСР Арсенія Звєрєва (керував фінансами СРСР з 1938 року) вперше Сталін поцікавився про можливість грошової реформи наприкінці грудня 1942 року і зажадав подати перші розрахунки на початку 1943 року. Спочатку грошову реформу планували провести 1946 року. Однак через голод, який був викликаний посухою та неврожаєм у цілій низці радянських регіонів, початок реформи довелося відкласти. Тільки 3 грудня 1947 року Політбюро ЦК ВКП(б) прийняло рішення про відміну карткової системи та початок грошової реформи.

Обмін грошей у 1947 році

Грошова реформа 1947 року була реалізована в рекордно короткий термін, у нас так уже не буде явно. Умови грошової реформи було визначено у Постанові Радміну СРСР і ЦК ВКП(б) від 14 грудня 1947 року. Обмін грошей проводився по всій території Радянського Союзуз 16 по 22 грудня 1947 року, а у віддалених районах завершився 29 грудня. Під час перерахунку заробітної плати гроші обмінювалися так, що зарплата залишалася без зміни. Розмінна монета розміну не підлягала і залишалася в обігу за номіналом.

Переказний коефіцієнт залежить від певних умов!

По фінансових вкладах у Ощадбанку суми до 3 тис. рублів також підлягали обміну друг до друга; за вкладами від 3 до 10 тис. рублів скорочення накопичень зробили одну третину суми; за вкладами понад 10 тис. рублів вилученню підлягало дві третини суми.

Ті громадяни, які зберігали великі суми грошей удома, могли обміняти за курсом 1 новий рубльдо 10 старих. Щодо пільгових умов обміну грошових накопичень було встановлено для власників облігацій державних позик:

• облігації позики 1947 переоцінці не підлягали;
• облігації масових позик змінювали на облігації нової позики у співвідношенні 3:1,
• облігації вільно реалізованої позики 1938 обмінювали у співвідношенні 5:1.

Кошти, які перебували на розрахункових та поточних рахункахкооперативних організацій та колгоспів переоцінювалися з розрахунку 5 старих рублів на 4 нових.

Водночас уряд скасував карткову систему (раніше інших держав-переможців), високі ціни в комерційній торгівлі та запровадив єдині знижені державні роздрібні ціни на продовольчі та промислові товари. Так, на хліб і борошно ціни були знижені в середньому на 12% проти пайкових цін, що діють; на крупу та макарони – на 10% тощо.

Таким чином, у СРСР було ліквідовано негативні наслідки війни в галузі грошової системи. Це дозволило перейти до торгівлі за єдиними цінами та зменшити грошову масу в три з лишком рази(З 43,6 до 14 млрд. рублів). Загалом реформа була успішною.

Спекулянтам не пощастило

До того ж реформа мала соціальний аспект. Спекулянтів притиснули. Це відновлювало зневажену у роки війни соціальну справедливість. На перший погляд здавалося, що постраждали всі, адже кожен на 15 грудня мав якісь гроші на руках. Але звичайний робітник і службовець, який живе на зарплату, у якого до середини місяця залишалося вже не багато грошей, постраждав лише номінально. Він навіть без грошей не лишився, бо вже 16 грудня почали видавати зарплату новими грошима за першу половину місяця, що зазвичай не робили.

Зарплату зазвичай видавали щомісячно після завершення місяця. Завдяки цій видачі робітників та службовців на початку реформи забезпечили новими грошима. Обмін 3 тис. рублів вкладу 1:1 задовольняв переважну більшість населення, оскільки люди мали значних коштів. У розрахунку все доросле населення середній внесок на ощадкнижці було більше 200 рублів.

Зрозуміло, що зі спекулянтами втратили частину своїх грошей «стаханівці», винахідники та інші нечисленні групи населення, які мали надприбутки. Але з урахуванням загального зниженняцін, вони, не вигравши, все ж таки постраждали не сильно. Щоправда, могли бути незадоволені ті, хто зберігав великі суми грошей удома. Це стосувалося спекулятивних груп населення та частина населення Південного Кавказу та Середньої Азії, які не знали війни і з цієї причини мали можливість торгувати.

Слід зазначити, унікальність сталінської системи, яка змогла вилучити з грошового обігу більшу частину грошей і при цьому більшість простих людей не постраждала. При цьому весь світ був уражений тим, що через два роки після завершення війни і після неврожаю 1946 року основні ціни на продовольство були збережені на рівні пайкових або навіть знижені. Тобто майже все продовольство було в СРСР доступне кожному.

Це для Західного світу було несподіванкою та несподіванкою образливою. Капіталістичну систему буквально вбили в багнюку по самі вуха. Так, Великобританія, біля якої чотири роки не йшла війна і яка постраждала у війні незмірно менше, ніж СРСР, ще на початку 1950-х років не могла скасувати карткову систему. У цей час у колишній «майстерні світу» йшли страйки шахтарів, які вимагали забезпечити їм рівень життя як у шахтарів СРСР.

Як Сталін звільнив рубль від долара

Радянський рубль із 1937 року був прив'язаний до американського долара. Курс рубля обчислювався до іноземних валют з урахуванням долара США. У лютому 1950 року Центральне статистичне управління СРСР із термінового завдання І. Сталіна перерахувало валютний курс нового рубля. Радянські фахівці, орієнтуючись на купівельну спроможність рубля та долара (порівнювали ціни на товари) та вивели цифру 14 рублів за 1 долар. Раніше (до 1947) року за долар давали 53 рублі. Однак, за словами голови Мінфіну Звєрєва і голови Держплану Сабурова, а також присутніх при цій події, китайського прем'єра Чжоу Еньлая і керівника Албанії Енвера Ходжі, Сталін 27 лютого перекреслив цю цифру і написав: «Найбільше – 4 рублі».

Постанова Ради міністрів СРСР від 28 лютого 1950 р. перевела рубль на постійну золоту основу, прив'язка до долара було скасовано.

Золоте зміст рубля встановлювалося лише на рівні 0,222168 грама чистого золота. З березня 1950 року було встановлено покупна ціна Держбанку СРСР на золото 4 крб. 45 коп. за 1 г чистого золота. Як зазначив Сталін, СРСР таким чином був захищений від долара. США після війни мали доларові надлишки, які хотіли скинути на інші країни, переклавши свої фінансові проблеми на інших.

Як приклад безстрокової фінансової, а отже, і політичної залежності від Західного світу Йосип Сталін наводив Югославію, де правив Йосип Броз Тіто. Югославська валюта була прив'язана до «кошика» долара США та англійського фунта стерлінгів. Сталін фактично передбачив майбутнє Югославії: «… рано чи пізно Захід Югославію «обвалять» економічно та розчленує політично…». Його пророчі слова справдилися з 1990-х років.

Вперше національні гроші було звільнено від американського долара. За даними Економічної та Соціальної ради ООН, Європейської та Далекосхідної комісій ООН (1952-1954 рр.) рішення Сталіна майже вдвічі збільшило ефективність радянського експорту. Причому в той період - промислового та наукомісткого. Це сталося за рахунок визволення від доларових цін країн-імпортерів, які занижували ціни на радянський експорт. У свою чергу, це призвело до зростання виробництва у більшості радянських галузей промисловості. Також Радянський Союз отримав можливість позбутися імпорту технологій США та інших країн, які орієнтувалися на долар та прискорити власне технологічне оновлення.

Сталінський план створення спільного «недоларового» ринку

Переклад на «сталінський золотий карбованець» більшу частину торгівлі СРСР із країнами Ради економічної взаємодопомоги (СЕВ), створеної 1949 року, і навіть з Китаєм, Монголією, Північною Кореєю, В'єтнамом і країн, що розвиваються, вів формування фінансово-економічного блоку. З'являвся загальний ринок, який був вільний від долара і політичного впливу США.

У першій половині квітня 1952 року у Москві відбулося міжнародне економічне нараду. На ньому радянська делегація на чолі із заступником голови Радміну СРСР Шепіловим запропонувала заснувати спільний ринок товарів, послуг та капіталовкладень. Він був вільний від долара США і створювався на противагу Генеральній угоді про тарифи та торгівлю (ГАТТ) та експансію США. У цей час вже діяв план Маршалла. Економіка більшості країн Європи виявилася залежною від Сполучених Шатів.

Члени РЕВ та Китай ще 1951 року заявили про неминучість тісної співпраці всіх країн, які не хочуть підкоряти долару США та диктату західних фінансових та торгових структур. Ідею підтримали такі країни, як Афганістан, Іран, Індія, Індонезія, Ємен, Сирія, Ефіопія, Югославія та Уругвай. Ці країни стали співорганізаторами Московського форуму. Цікаво, що пропозицію підтримували і деякі західні країни- Швеція, Фінляндія, Ірландія, Ісландія та Австрія. Загалом у Московській нараді взяло участь 49 країн.

За час його роботи було підписано понад 60 торгових, інвестиційних та науково-технічних угод. Серед основних засад цих угод були: виключення доларових розрахунків; можливість бартеру, зокрема й у погашення боргів; узгодження політики у міжнародних економічних організаціях та на світовому ринку; взаємний режим максимального сприяння у кредитах, інвестиціях, кредитах та науково-технічному співробітництві; митні та цінові пільги для країн, що розвиваються (або їх окремих товарів) і т.д.

Радянська делегація запропонувала на першому етапі укладати двосторонні або багатосторонні угоди з митних, цінових, кредитних та товарних питань. Потім планували провести поступову уніфікацію принципів зовнішньоекономічної політики та створити «загальноблокову» зону торгівлі. На заключному етапі планували створити міждержавну розрахункову валюту з обов'язковим золотим змістом (карбованець до цього вже був підготовлений), що вело до завершення створення спільного ринку. Зрозуміло, що фінансово-економічна інтеграція вела до політичної інтеграції. Навколо СРСР би об'єдналися не лише соціалістичні, а й народно-демократичні та колишні колонії, тобто держави, що розвиваються.

Інші часи

На жаль, після загибелі Сталіна, влада СРСР та більшості інших країн РЕВ відійшли від пропозицій великого вождя, поступово підпадаючи під владу долара (а їх еліти під владу «золотого тільця»). Про великий сталінський проект постаралися «забути». Більше того, через соціально-економічні та політичні авантюри Хрущова («Хрущовщина» як перша перебудова) довелося сильно девальвувати «сталінський золотий рубль» (у 10 разів) і зменшити його золотий зміст.

Наприкінці 1970-х років золотий зміст радянського рубля де-факто загалом ліквідували. З часів Хрущова зовнішня радянська торгівля з більшістю країн почала здійснюватися у доларах США. До того ж Радянський Союз став «донором» країн, що розвиваються, і став забезпечувати Західний світ дешевою енергетичною та промисловою сировиною. А золотий запас, який створили за Сталіна, почали стрімко втрачати.

Ідея « радянської глобалізації» на фінансово-економічному рівні та свободі від долара США, залежно від Федеральної Резервної Системи США, нині актуальна як ніколи. Власне, нічого і вигадувати не треба. Все вже дав Росії Йосип Сталін. Треба лише виявити політичну волю та довести його задуми до логічного завершення. Тоді Росія буде повністю незалежною на фінансово-економічному пріоритеті, підірве владу ФРС, західних ТНБ та ТНК та отримає потужний інструмент для «російської глобалізації». Росія отримає потужний інструмент у розвиток національної економіки та розвитку добробуту народу.

Радянська фінансова система витримала випробування війною. Так, грошова маса в Німеччині за роки війни зросла в 6 разів (хоча німці звозили до себе товари з усієї Європи та значної частини СРСР), в Італії – у 10 разів, у Японії – в 11 разів. У СРСР грошова маса за роки війни збільшилася тільки в 4 рази.

Причини реформи

По-перше, За час війни друкарський верстат працював старанно. У результаті, якщо напередодні війни в обігу перебувало 18,4 мільярда рублів, то до 1 січня 1946 року грошова маса становила 73,9 мільярда, тобто вчетверо більше. Грошей випустили більше, ніж потрібно було для товарообігу, оскільки ціни були фіксованими, а більшість продукції розподілялася за картками.

По-друге, з'явилося кілька пологів цін - пайкові, комерційні та ринкові. Це підривало значення грошової зарплати та грошових доходів колгоспників за трудоднями.

По-третє, значна частина коштів осіла у спекулянтів Причому різниця в цінах, як і раніше, давала їм можливість збагачуватися за рахунок населення. Це підривало соціальну справедливість у країні. Їхня держава і вирішила позбавити від нажитого аж ніяк не непосильною працею. Невипадково згодом офіційна радянська пропаганда подасть грошову реформу 1947 року як удар по спекулянтах, які нажилися у важкі для країни військові та повоєнні роки.

По-четверте, поряд з рейхсмарками, рубль мав ходіння на окупованих територіях Радянського Союзу. Більше того, влада Третього Рейху друкувала фальшиві радянські рублі, якими, зокрема, платили зарплати. Після війни ці фальшивки потрібно терміново вилучити з обігу. Спочатку фінансову реформу планували на 1946 рік. Але через голод, викликаний неврожаєм і посухою в низці регіонів СРСР, з нею довелося почекати.

Заходи реформи

Завершальна стадія у підготовці реформи випала першу половину грудня. Нарешті, 13 грудня 1947 року Політбюро ЦК ВКП(б) ухвалило рішення провести грошову реформу та скасувати карткову систему. Умови реформи було визначено у Постанові Радміну СРСР і ЦК ВКП(б) від 14 грудня 1947 року.

Держбанк СРСР повинен був протягом тижня (у віддалених районах країни - двох тижнів) провести обмін готівкою на нові рублі.

http://www.mir-collect.ru/cat_images/20120723151933_big.jpg

Готівка змінювалися на знову випущені з розрахунку 10 до 1. Вклади населення ощадкаси переоцінювалися залежно від обсягу: до 3000 рублів - друг до друга; від 3000 до 10 000 - три старі рублі на два нових, а понад 10 000 - два до одного. Грошова реформа супроводжувалася конверсією всіх колишніх держпозик в одну 2-відсоткову позику 1948 року. Старі облігації обмінювалися на нові в пропорції 3 до 1. Тривідсоткові виграшні облігації вільно реалізованої позики 1938 змінювалися на новий 3% внутрішню виграшну позику 1947 по співвідношенню 5 до 1.

Обміну підлягали облігації державних позик.

Натовп та чутки

Чутки про майбутню реформу циркулювали давно. Особливо посилилися вони пізно восени 1947 року, коли пішли витоку інформації з оточення відповідальних партійних та фінансових працівників. А оскільки зберегти в таємниці плани влади від населення не вдалося, в ощадкасах почали вишиковуватися черги охочих покласти гроші на ощадкнижку. Наприклад, 2 грудня МВС констатувало «випадки, коли вкладники вилучають великі вклади (30 - 50 тисяч рублів і вище), а потім ці ж гроші вкладають дрібнішими вкладами в інші ощадкаси на різних осіб».

Намагаючись врятувати свою готівку, громадяни Країни Рад кинулися скуповувати меблі, музичні інструменти, мисливські рушниці, мотоцикли, велосипеди, золото, коштовності, люстри, килими, годинники та інші промислові товари. Наприклад, якщо оборот Московського ЦУМу в звичайні дні становив близько 4 млн рублів, то 28 листопада 1947 він досяг 10,8 млн рублів. З прилавків сміли та продовольчі товари тривалого терміну зберігання (шоколад, цукерки, чай, цукор, консерви, зернисту та паюсну ікру, балики, копчені ковбаси, сири, олію та ін.), а також горілку та інші спиртні напої. Помітно збільшилися обороти у ресторанах великих міст, де на всю гуляла найзаможніша публіка. Особливу спритність та наполегливість у справі порятунку своїх накопичень виявили працівники торгівлі та громадського харчування.

Спекулянтів притиснули. Це відновлювало зневажену у роки війни соціальну справедливість. На перший погляд здавалося, що постраждали всі, адже кожен на 15 грудня мав якісь гроші на руках. Але звичайний робітник і службовець, який живе на зарплату, у якого до середини місяця залишалося вже не багато грошей, постраждав лише номінально. Він навіть без грошей не лишився, бо вже 16 грудня почали видавати зарплату новими грошима за першу половину місяця, що зазвичай не робили. Зарплату зазвичай видавали щомісячно після завершення місяця. Завдяки цій видачі робітників та службовців на початку реформи забезпечили новими грошима. Обмін 3 тис. рублів вкладу 1:1 задовольняв переважну більшість населення, оскільки люди мали значних коштів. У розрахунку все доросле населення середній внесок на ощадкнижці було більше 200 рублів. Зрозуміло, що зі спекулянтами втратили частину своїх грошей «стаханівці», винахідники та інші нечисленні групи населення, які мали надприбутки. Але з урахуванням загального зниження цін, вони, не вигравши, все ж таки постраждали не сильно. Щоправда, могли бути незадоволені ті, хто зберігав великі суми грошей удома. Це стосувалося спекулятивних груп населення та частини населення Південного Кавказу та Середньої Азії, які не знали війни і з цієї причини мали можливість торгувати.

Грошова реформа 1947 року

Вже на початку Великої Вітчизняної війни на всій території СРСР було введено карткову систему на розподіл більшості продуктів харчування та промислових товарів.

У різних містах країни та в різні роки військового лихоліття норми видачі продовольства та побутових речей тривалого користування часом суттєво змінювалися. І зараз варто розповісти про те, що навіть у тих неймовірно важких умовах перебували люди, якими рухало не тільки бажання отримати для себе і рідних зайвий шматок хліба, але також прагнення нажитися на чужому горі.

Заводські умільці

Майже відразу після введення в Куйбишеві карткової системи до обласного управління НКВС почали надходити відомості про появу на ринках та в торговельній мережі фальшивих хлібних карток.

Протягом 1941-1942 років це майже завжди були грубі підробки, виготовлені кустарним чи навіть ручним способом. Так, на початку 1942 року на Безімянці за їх виготовлення було заарештовано групу осіб, робітників авіаційного заводу № 1 імені Сталіна. З'ясувалося, що наладчик підприємства 22-річний Михайло Володимиров та шліфувальник 19-річний Василь Рибанов у себе в цеху вирізали з ебоніту кілька ручних штампів для фабрикації талонів. Ще четверо робітників допомагали їм збувати надруковані хлібні картки на ринку, продаючи їх із розрахунку 40 рублів за 1 кілограм хліба. Загалом на думку слідства, злочинці до свого арешту встигли виготовити картки для отримання 200 кілограмів хліба. За рішенням суду, виробники фальшивок отримали по 10 років позбавлення волі в таборах, а розповсюджувачі – від 3 до 5 років.

На сусідньому заводі №24 того ж року затримали 18-річного токаря Василя Суханова, який займався ще більш нехитрою підробкою продуктових документів. У їдальні підприємства зазвичай відварювали щоденну робочу картку на 200 грамів хліба, але водночас тут можна було отримати й 700 грамів – за так званою стаханівською карткою.

Виявилося, що Суханов деяке досить майстерно виправляв у талонах цифру «2» на сімку, і таким чином більш ніж за місяць він зміг незаконно забрати зі їдальні понад 70 кілограмів хліба, за що за рішенням суду отримав 5 років таборів.

А на заводі № 18 наприкінці 1943 року викрили злочинну групу із шести осіб під керівництвом Миколи Андрєєва та Леоніда Осипова, майстрів цеху № 35. Ці заводські умільці прямо в цеху зібрали невеликий друкарський верстат, за допомогою якого за місяць з невеликим вони змогли сфабрикувати талони на отримання 375 кілограмів хліба у заводській їдальні. При цьому, згідно зі свідченнями обвинувачених, незаконно придбані продукти вони використовували в основному для себе та членів своїх сімей, проте частину підробок все ж таки продали на ринку з розрахунку від 50 до 70 рублів за кілограм хліба. Рішенням суду Андрєєв та Осипов були засуджені до таборового ув'язнення по 10 років кожен, а інші робітники з їхньої групи – від 6 до 8 років.

Втім, ці та подібні випадки підробок вже незабаром працівникам НКВС почали здаватися дрібницею. У останні рокивійни на підпільному ринку фальсифікатів стали з'являтися великі партії продовольчих карток дуже високої якості, виготовлені друкарським способом.

У жовтні 1945 року в Куйбишевському обласному суді пройшов процес у кримінальній справі співробітниць друкарні Шигонської районної газети, які в період з лютого по липень прямо у себе на роботі друкували фальшиві картки на отримання 500 грамів хліба. Слідство з'ясувало, що 32-річна набірниця Мотрона Мамакіна зробила для цього друкарську форму, а її подруга 43-річна друкарка Олександра Бабошина потай від керівництва фабрикувала талони за допомогою друкарського обладнання. Потім шахрайки збували ці підробки в магазини та кіоски Шигонського сільпо та в буфет місцевого ресторану. При цьому було встановлено, що робітниці цих торгових точок Зайцева, Лаптєва, Ушакова та Шишканова були в курсі того, що їм передають фальшивки. За три місяці своєї діяльності злочинці змогли надрукувати та збути карток більш ніж на 2 тонни хліба. У результаті Мамакіна і Бабошина засудили до 10 років позбавлення волі, а продавці – від 3 до 4 років.

Друкарня у сортирі

Але найбільш небезпечну та професійну групу виробників фальшивок працівникам карного розшуку УМВС по Куйбишевській області

вдалося знешкодити вже після закінчення війни – у листопаді 1946 року. Головним організатором підпільного провадження виявився 24-річний Микола Бочков, особа без певних занять, раніше вже судима за виготовлення фальшивих документів.

Звільнившись із табору 1943 року, Бочков перед викликом у військкомат виготовив собі фальшиву довідку про інвалідність і таким чином зумів уникнути відправлення на фронт. Тоді ж він познайомився з Володимиром Уланенковим, співробітником Куйбишевської літографії, де друкувалися картки на придбання громадянами продуктів та деяких інших товарів. Дізнавшись про те, що з Уланенкова незабаром знімають бронь і закликають до діючої армії, аферист умовив його виготовити і потім винести з підприємства кілька літографських кліше та фарбу, пояснивши, що поки той буде на військової служби, Бочков зможе забезпечувати картками та продуктами його родину.

Уланенков погодився і виконав його прохання, але невдовзі після від'їзду на фронт на бійця принесли похоронку. Дізнавшись про це, Бочков вирішив розширити виробництво підробок та забезпечувати ними не лише себе та родину Уланенкова, а й пустити їх у продаж. У його розпорядженні були кліше (на той час вони називалися літографськими каменями) для виготовлення карток на 200 і 300 г хліба, на 600 г цукру, 800 г жирів і на один комплект дитячого посагу, яке жінка мала право отримати при народженні дитини. За наявності навіть в домашніх умовах організувати підпільне друкарське виробництво для шахрая виявилося нескладною справою.

На початку 1944 Бочков продав кілька комплектів продуктових карток випадковим особам на ринку, але швидко переконався, що з цим товаром можна легко потрапити в НКВС. Тоді для надійної реалізації карток він став підшукувати собі спільників у торговельній мережі міста Куйбишева, і невдовзі знайшов таких людей. Серед них опинилися директор магазину №47 Міськпромторгу 42-річна Анастасія Тітова, завідувачка продуктового кіоску №74 Фрунзенського райхарчторгу 19-річна Ганна Попова та товарознавець Міськпромпрому 30-річний Іван Воєводін. Усі вони стали періодично купувати у Бочкова картки за готівку. При цьому їх не зупинила навіть та обставина, що шахрай відверто їм зізнавався, що ці документи на право придбання продуктів в умовах воєнного часу друкуються у підпільній друкарні. Радянські торговці здавали картки згідно зі звітністю, а нібито розподілений товар пускали у підпільний продаж на ринках,

так що в тиражі вони не залишалися.

У ході слідства не вдалося встановити точну кількість товарів, розкрадену злочинною групою з державної торговельної мережі, оскільки Бочков не вів обліку надрукованих карток. Але, за оціночними даними, за три роки його злочинної діяльності у важких умовах воєнного часу на ринок незаконно пішло не менше 50 тонн хліба, 15-20 тонн цукру та приблизно стільки ж вершкового та олії. Отримані від продажу карток доходи дозволили ватажку шахраїв на початку 1946 придбати свій будинок у Куйбишеві на вулиці Самарській вартістю 35 тисяч рублів у цінах того часу. Тут, щоб максимально убезпечити себе від можливого арешту, Бочков став тримати друкарське обладнання у дворовій вбиральні, куди у разі візиту правоохоронців він збирався викинути літографський камінь.

Тільки протягом трьох осінніх місяців 1946 року, коли група Бочкова вже була у розробці карного розшуку, він продав Титової та Попової картки на придбання 310 кілограмів хліба, 90 кілограмів цукру та 50 кілограмів жирів. У ході слідства ці документи з магазинів було вилучено та долучено до кримінальної справи. Коли слідча група нагрянула в будинок Бочкова з обшуком, його дружина замкнулася в вбиральні і позбулася доказів згідно із заздалегідь наміченим планом. Однак вміст ями незабаром відкачали, і таким чином в руки слідчих потрапили речові доки, викинуті нею в сортир.

Крім самого Бочкова та його дружини, а також названих вище працівників торгівлі, за обвинувачених у цій кримінальній справі залучили ще п'ять жінок-посередниць, які ніде не працюють, які всі ці роки допомагали злочинцям продавати підроблені продуктові картки. Рішенням Куйбишевського обласного суду в березні 1947 року за шахрайство та підробку документів, що завдали державі шкоди в особливо великих розмірах, Миколу Бочкова засудили до ув'язнення в таборі на 10 років з конфіскацією майна та з подальшою поразкою у правах на 5 років. Нечесні працівники торгівлі отримали від 5 до 7 років ув'язнення, а посередниці – від 3 до 5 років.

Махінатори-комбінатори

Окрім виготовлення фальшивок, протягом воєнних років правоохоронними органами було розкрито й інші способи махінацій із продовольчими картками та талонами на отримання дефіцитних товарів.

Наприклад, окремі злодійкуваті співробітники домоуправлінь або інших організацій, які мали право на видачу карток, складали списки « мертвих душ», які з якихось причин вибули з їхнього відомства, а то й зовсім тут ніколи не значилися. Лише 1944 року Куйбишевським обласним судом з таких злочинів було розглянуто понад 20 кримінальних справ. Серед засуджених опинилися, зокрема, касир ЖКО заводу № 1 47-річний Федір Іванов, співробітниця лікарні Кіровського району міста Куйбишева 21-річна Ніна Пасічник, директор Єлховської МТС 42-річний Олексій Письмарев, касир фінансово-економічного технікуму, 26- та деякі інші.

Цілий букет злочинів, пов'язаних із незаконним отриманням продуктів та промтоварів, на початку того ж 1944 року виявили ревізори під час перевірки роботи карткового бюро міста Чапаєвська. Як з'ясувалося, начальник цієї організації 43-річний Олександр Антонов за сприяння підлеглих йому касирів Захарової, Дон, Крапівцевої та П'яташина не лише складав фальшиві списки отримувачів, але також заплутував та підробляв звітність. Такі махінації дозволили злочинцям протягом другої половини 1943 викрасти дефіцитного продовольства та інших товарів на загальну суму понад півмільйона (!) рублів у цінах того часу. Як і в попередніх випадках, продукти та носії зазвичай реалізовувалися через державну торговельну мережу, працівники якої мали від цього свій «навар». За рішенням Куйбишевського обласного суду організатори цього злочинного бізнесу отримали по 10 років ув'язнення в таборах, а решта учасників – від 3 до 8 років позбавлення волі.

…Постановою Ради Міністрів СРСР від 14 грудня 1947 року в нашій країні було скасовано картки на продовольчі та промислові товари. Водночас у СРСР розпочалася грошова реформа. Проте це аж ніяк не означало, що народне господарство Радянського Союзу вступало в період вільної торгівлі.

За допомогою таких заходів радянський уряд лише намагався вирішити деякі економічні проблеми, які накопичилися в країні під час Великої Вітчизняної війни.

Як сніг на голову

У художньому фільмі режисера Георгія Шенгелія "Міняли" дія розгортається напередодні "хрущовської" фінансової реформи 1961 року. Оскільки тоді при деномінації готівки в 10 разів для дрібних монет зберігався їхній колишній номінал, герої фільму вирішили отримати з реформи пристойну вигоду для себе, обмінявши паперові банкноти на мідну дрібницю.

А ось «сталінська» грошова реформа 1947 року, на відміну від «хрущовської», готувалася у глибокій таємниці.

Щодо ділків, які тоді намагалися зберегти в недоторканності свої підпільні капітали, то багато хто з них у результаті отримав чималі тюремні терміни.

Нові паперові гроші у 1947 році

ввели в обіг одночасно зі скасуванням карткової системи воєнного часу, за якою населення отримувало майже всі продовольчі та промислові товари. Нинішні економісти оцінюють цю реформу як відверто конфіскаційну, що було не дивно на той час. За роки військового лихоліття в умовах гострого товарного дефіциту країни в чотири рази зросла готівкова грошова маса.

У червні 1941 року у обороті ми було близько 20 млрд. рублів, а січні 1946 року – вже майже 80 млрд. рублів.

У цьому випадку у разі скасування карткової системи

без будь-яких фінансових перетворень на країну чекала б неминуча гіперінфляція, і сталінське керівництво це добре розуміло. У 1946 році провести реформу не вдалося, і в першу чергу через посуху та неврожай, які вразили найродючіші регіони. І лише 13 грудня 1947 року було опубліковано спільну постанову ЦК ВКП(б) та Ради Міністрів СРСР «Про відміну карткової системи та грошову реформу».

Основна її мета полягала у вилученні з обігу зайвої готівки, значна частина якої була нажита або напівлегальним, або зовсім злочинним шляхом. Крім того, під час війни

Німеччина для підриву нашої економіки неодноразово проводила закидання на територію СРСР великих партій фальшивих радянських банкнот дуже високої якості, відрізнити які від справжніх не могли навіть фахівці.

Обмін готівки проводився протягом одного тижня, а у віддалених районах Крайньої Півночі – протягом двох тижнів. Стосовно справжніх трудівників реформа мала досить м'який характер. Тоді середні зарплати заводських робітників становили від 700 до 1000 рублів на місяць, а службовців – від 400 до 600 рублів, причому після реформи цифри зарплат і залишилися колишніми. Не змінювалися також і безготівкові суми до 3 тисяч рублів, які перебувають на рахунках Ощадбанку. Але при цьому скоротили на одну третину всі вклади у розмірі від 3 до 10 тисяч рублів, а із вкладів понад 10 тисяч рублів держава вилучила дві третини суми.

Кінець підпільних мільйонерів

Прогоріли під час реформи лише ті громадяни СРСР, хто зберігав свої гроші, як то кажуть, «в панчохах». Як потім з'ясувалося, найбільше власників таких коштів було серед жителів республік Середньої Азії та Закавказзя, майже не зачеплених війною. При подальшому обміні купюр вони отримали лише один новий рубль в обмін на десять старих готівки.

Щодо решти громадян, то серед них реально постраждалих від фінансових перетворень виявилося не так уже й багато. У важкий повоєнний час близько 95 відсотків населення країни жило від зарплати до зарплати. Великих грошових сум у простого трудівника на руках зроду не було, зарплату сім'ї витрачали в основному на харчування та на дрібні покупки. А щоб придбати, скажімо, пальто чи радіоприймач, люди збирали гроші на ощадкнижці. Але в більшості наших співгромадян ці вклади тоді не перевищували тих самих 3 тисяч рублів, так що прості роботяги і конторські клерки від реформи 1947 практично ніяких збитків не зазнали.

Разом зі скасуванням карткової системи у грудні 1947 року серйозні зміни зазнали також і ціни на основні продукти харчування та промислові вироби. До цього в країні, окрім звичайних магазинів, існували також і комерційні, де все коштувало набагато дорожче – часом у десятикратному розмірі.

Після реформи 1947 року на 10-15 відсотків було знижено державні ціни на хліб, борошно, крупи, макарони та пиво, а вартість м'яса, риби, жирів, цукру, солі, овочів, сірників, тютюнових та алкогольних виробів залишилася незмінною. Але ціна молока, яєць, чаю, фруктів, а також багатьох промтоварів була встановлена ​​на середньому рівні між пайковою і комерційною. Вже 16 грудня все перераховане з'явилося у магазинах у достатній кількості, але купити ці товари можна було лише за нові гроші.

Тим самим владі вдалося одразу ж вибити ґрунт з-під ніг усіляких ділків та спекулянтів.

Мешканка післявоєнного Куйбишева Лідія Крилова у зв'язку з цим розповідала: «Я на той час була ще дитиною, але добре пам'ятаю, як на той Новий рікна смітник викидали товсті пачки «старих» грошей. Всього там валялося, можливо, сто чи двісті тисяч рублів, і вітер розносив їх по всій вулиці. Бабуся потім розповідала, що це були капітали спекулянток Фроськи та Клави із сусіднього двору, які під час війни втридорога торгували хлібом, цукром, олією та іншим дефіцитом. На книжку ці гроші вони ніколи не вносили, а після реформи з'явитися з такими сумами для обміну зовсім побоялися, щоб не загриміти в міліцію».

Начальник завжди правий

Якщо радянським підпільним мільйонерам у грудневі дні 1947 року влада не залишила жодних шансів зберегти свої таємні накопичення, то працівники фінансових установ, і насамперед ощадкас, тоді намагалися знайти хоч якісь можливості для збереження готівки від невигідного обміну. Порятунку в ощадкасах у ті дні шукали також їхні численні родичі та знайомі, а також високе начальство.

Так, голова Борського райвиконкому Микола Батирьов вранці 14 грудня терміново викликав до себе керівника районного фінвідділу Дмитра Писарєва та завідувача районної ощадкаси Євгена Нюхалова. Утрьох вони склали список наближених, які мали велику готівку. Після цього Писарєв і Нюхалова разом із співробітниками протягом 14 та 15 грудня переписали операційний щоденник ощадкаси, відкривши в ній заднім числом десятки рахунків із вкладами до 3 тисяч рублів. На ці рахунки махінатори внесли понад 107 тисяч рублів, з яких 10 тисяч належали особисто Батирьову, і ще стільки ж – його рідним та знайомим. Після розкриття цієї афери під слідством опинилося 7 осіб із перших керівників Борського району.

Подібні історії в ті ж дні сталися також у райцентрі Кінель-Черкаси, у місті Чапаєвську, у Кінельському районі та ще у кількох ощадкасах обласного центру. А найгучнішим скандалом у цій шахрайській серії виявилася кримінальна справа, порушена проти заступника завідувача облфінвідділу Івана Теселкіна, начальника Куйбишевського обласного управління ощадкас Георгія Краснова, а також групи інших керівних працівників цих двох відомств.

Як випливає із матеріалів слідства, вдень 14 грудня перелічені керівники з'явилися до кабінету завідувача Молотівської районної ощадкаси Федора Воробйова. З собою візитери привезли готівку, зібрану у родичів та знайомих, а також значний список осіб, на чиї імена слід було заднім числом терміново відкрити фіктивні банківські рахунки. Всього ж у період 14-15 грудня до каси цієї установи було незаконно внесено понад 217 тисяч рублів, з яких понад 14 тисяч належали особисто Краснову та його наближеним, 9 з лишком тисяч – Теселкіну, та 3200 рублів – Воробйову.

Загалом протягом першої половини 1948 року Куйбишевський обласний суд розглянув понад 30 кримінальних справ стосовно колишніх посадових осіб обласного, міського та районного рангу. Їм усі висунули одне й те саме звинувачення - розкрадання держмайна у великих та особливо великих розмірах. Вироки з цих справ виявилися дуже суворими навіть за мірками того часу. Так, названі вище керівники фінансових структуротримали від 20 до 15 років позбавлення волі, а рядові співробітники ощадкас, які оформляли їм фіктивні документи – від 10 до 12 років.

Блиск та злидні грошових реформ

Навіть з єгипетських папірусів і клинописних табличок Вавилонії ми можемо дізнатися, що і в цих давніх державах грошові системи неодноразово зазнавали перетворень. Подібні реформи проводили також і римські кесарі, і китайські імператори, і багдадські халіфи, і правителі багатьох інших народів у всі часи.

Російська держава за свою тисячолітню історію теж неодноразово змінювала свою грошову систему, причому далеко не завжди це відбувалося мирно. Відомий, наприклад, Мідний бунт 1662 року, коли масове виготовлення мідних монет призвело до знецінення грошей та різкого зростання цін.

Цар Олексій Михайлович тоді зміг загасити пожежу народного обурення лише шляхом скасування випуску мідної готівки та повернення до карбування срібних монет.

А ось «павлівську» грошову реформу, оголошену ввечері 14 січня 1991 року, коли населення було змушене всього за три дні обміняти 50 і 100-рублеві купюри на такі ж, але вже нового зразка, у нас ще довго згадуватимуть як зразок кричущої зневаги держави щодо власного народу.

Не менш міцні висловлювання зазвичай випливають і з приводу катастрофічного знецінення банківських вкладів, що сталося за правління Єгора Гайдара 1992 року. Тоді влада примудрилася прибрати з обігу три чверті готівки, не проводячи при цьому офіційного підвищення вартості рубля. Ось так зміцнення російської грошової системи наш уряд провів виключно за рахунок повного зубожіння більшості нашого населення.

На тлі цих фінансово-історичних катаклізмів «сталінська» грошова реформа 1947 виглядає мало не різдвяною казкою. Принаймні ніхто з нинішніх людей похилого віку не згадує про неї зі злістю, оскільки, як уже говорилося, прості люди від тих змін тоді майже не постраждали, зате ціни на основні товари помітно знизилися.

14 грудня 1947 р.
Прийнято Постанову Ради Міністрів СРСР і ЦК ВКП(б) «Про проведення грошової реформи та скасування карток на продовольчі та промислові товари»
Карткова система постачання промисловими та продовольчими товарами, введена в СРСР на початку Великої Вітчизняної війни, діяла понад шість років.

14 грудня 1947 року вийшла Постанова Ради Міністрів СРСР і ЦК ВКП(б) «Про проведення грошової реформи та скасування карток на продовольчі та промислові товари».

Нині перед Радянським державою постало завдання проведення грошової реформи з метою зміцнення курсу рубля, і навіть завдання скасування карткової системи постачання і початку розгорнутої торгівлі за єдиними державними цінами.

Велика Вітчизняна війна 1941-1945 років. зажадала напруження всіх сил радянського народута мобілізації всіх матеріальних ресурсів країни. У роки Великої Вітчизняної війни різко зросли витрати Радянського держави утримання армії і розгортання військової промисловості. Великі військові витрати вимагали випуску в обіг великої кількості грошей. Кількість грошей, які перебувають у обігу, значно збільшилася, як і в усіх державах, які брали участь у війні. Водночас скоротилося виробництво товарів, призначених для продажу населенню, та значно зменшився роздрібний товарообіг.

Крім того, як відомо, у період Вітчизняної війни на тимчасово захопленій радянській території німецькі та інші окупанти випускали у великій кількості фальшиві гроші в рублях, що ще більше збільшило надлишок грошей у країні та засмітило наше грошове звернення.

В результаті всього цього в обігу виявилося значно більше грошей, ніж це потрібно для народного господарства, купівельна сила грошей знизилася, і тепер потрібні спеціальні заходи щодо зміцнення радянського рубля.

Незважаючи на умови воєнного часу, Радянському уряду вдалося на весь час війни зберегти без зміни довоєнні державні ціни на нормовані товари, що було забезпечено запровадженням карткової системи постачання продовольчих та промислових товарів. Однак скорочення державної та кооперативної торгівлі предметами широкого споживання та збільшення попиту населення на колгоспних ринках призвели до різкого підвищення ринкових цін, які в окремі періоди були вищими за довоєнні ціни в 10–15 разів.

Зрозуміло, що спекулятивні елементи скористалися наявністю великого розриву між державними та ринковими цінами, як і наявністю маси фальшивих грошей, для накопичення грошей у великих розмірах з метою наживи за рахунок населення.

Тепер, коли на чергу постало завдання переходу до відкритої торгівлі за єдиними цінами, велика кількість випущених під час війни грошей перешкоджає скасування карткової системи, тому що зайві гроші в обігу роздувають ринкові ціни, створюють перебільшений попит на товари та полегшують можливість спекуляції.

Не можна також допустити, щоб спекулятивні елементи, що нажилися в період війни та накопичили значні суми грошей, отримали можливість скуповувати товари після скасування карткової системи.

Тому Рада Міністрів СРСР та ЦК ВКП(б) вирішили провести грошову реформу, яка передбачає випуск в обіг нових повноцінних грошей та вилучення з обігу як фальшивих, так і неповноцінних старих грошей. Ця реформа буде проведена на наступних засадах.

По-перше. Обмін готівкових грошей, що нині звертаються і перебувають на руках, на нові гроші проводитиметься з обмеженням, а саме: десять рублів у старих грошах на один рубль у нових грошах.

По-друге. Грошові вклади в ощадних касах та Державному банку переоцінюватимуться більш пільгових умовах, ніж обмін готівки, причому вклади до 3 тис. крб. переоцінюватимуться рубль за рубль. Це означає, що вклади, що належать переважній більшості вкладників, зберігаються у попередній сумі.

По-третє. Буде проведена конверсія всіх раніше випущених державних позик, крім позики 1947 р., т. е. раніше випущені позики об'єднуються у єдиний позику, причому обмін виробляється у співвідношенні 3 крб. у облігаціях колишніх позик на 1 руб. в облігаціях нової єдиної позики, тобто за більш пільговим курсом, ніж обмін готівки. При цьому Рада Міністрів СРСР і ЦК ВКП(б) виходять із завдання всіляко захистити заощадження, які населення надало в борг державі. Не можна, однак, не зважати на те, що значна частина державного боргу по позиках утворилася в роки війни, коли купівельна спроможність грошей впала, а тим часом після грошової реформи держава погашатиме цей борг повноцінним рублем.

По-четверте. При проведенні грошової реформи заробітна плата робітників і службовців, а також доходи селян від державних заготівель та інші трудові доходи всіх верств населення не торкаються реформи і виплачуватимуться в нових грошах у колишніх розмірах.

p align="justify"> Проведення грошової реформи є звичайною справою у всіх державах після великих воєн. Проте проведення грошової реформи нашій країні докорінно відрізняється від проведення реформи капіталістичних країнах.

У капіталістичних державах ліквідація наслідків війни та грошова реформа супроводжуються великим підвищенням цін на споживчі товари, отже, зниженням реальної зарплати робітників та службовців, скороченням зайнятих робітників та службовців, збільшенням армії безробітних. Таким чином, капіталістичні держави головний тягар наслідків війни та грошової реформи перекладають на трудящих.

У СРСР ліквідація наслідків війни та грошова реформа проводяться не за рахунок народу. Кількість зайнятих робітників та службовців у нас не скорочується. В нас немає і не буде безробіття. Розміри заробітної плати робітників і службовців не тільки не знижуються, а, навпаки, збільшуються, бо в кілька разів знижуються комерційні ціни, а на хліб та крупу знижуються і пайкові ціни, що означає підвищення реальної заробітної плати робітників та службовців.

Проте під час проведення грошової реформи потрібні відомі жертви. Більшість жертв держава бере на себе. Але треба, щоб частина жертв прийняла на себе і населення, тим більше, що це буде остання жертва. Обмін готівки на нові через зазначені обмеження торкнеться майже всіх верств населення. Однак цей порядок обміну вдарить насамперед по спекулятивних елементах, які накопичили великі запаси грошей і тримають їх у «кубишках». Втрати ж переважної більшості трудящих, пов'язані з обміном грошей, будуть короткочасні і незначні і повністю перекриті завдяки скасування високих комерційних цін і зниження існуючих пайкових цін на хліб і крупу.

Одночасно з проведенням грошової реформи Рада Міністрів СРСР і ЦК ВКП(б) вирішили провести скасування карткової системи на продовольчі та промислові товари, скасувати високі комерційні ціни та перейти до продажу товарів за єдиними державними цінами при зниженні пайкових цін на хліб та крупу. Тим самим було для населення створюються великі матеріальні вигоди.

Скасування карткової системи на продовольчі та промислові товари буде здійснено на наступних засадах.

По-перше. Продаж продовольчих та промислових товарів проводитиметься у порядку відкритої торгівлі без карток.

По-друге. Запроваджуються єдині державні роздрібні ціни замість існуючих комерційних та пайкових цін.

По-третє. Єдині ціни на хліб і крупу встановлюються на нижчому рівні, ніж нинішні пайкові ціни, причому пайкові ціни на хліб знижуються в середньому на 12%, на крупу - на 10%, а в порівнянні з нинішніми комерційними цінами знижуються більш ніж у два з половиною рази.

По-четверте. Єдині ціни інші продовольчі товари переважно зберігаються лише на рівні діючих пайкових цін.

По-п'яте. Єдині ціни на промислові товари встановлюються на декілька підвищеному рівнів порівнянні з низькими пайковими цінами, а в порівнянні з комерційними цінами знижуються в середньому більш ніж у 3 рази.

Таким чином, в результаті грошової реформи, скасування карток і переходу до відкритої торгівлі за єдиними цінами населення замість рубля, що нині звертається, зі зниженою купівельною спроможністю отримає повноцінний рубль. Упорядкування грошового обігу, зростання виробництва товарів широкого споживання та роздрібного товарообігу уможливлять зниження цін і надалі, тобто призведуть до нового підвищення реальної заробітної плати та доходів колгоспників.

Грошова реформа проводиться у нашій країні не вперше.

Після Першої світової війни Громадянської війнита інтервенції гроші цілком знецінилися, а грошова система була підірвана у самій основі. Знадобилася докорінна фінансова реформа. Знецінення грошей було настільки велике, що при завершенні грошової реформи рубль у нових грошах дорівнював 50 тис. руб. старих грошей зразка 1923, або до 5 млн. руб. старих грошей зразка 1922 р. У результаті фінансової реформи, проведеної 1922–1924 гг. за вказівками та під керівництвом Леніна, були створені нові гроші, які сприяли швидкому розвиткународного господарства СРСР

Велика Вітчизняна війна була незмірно важчою за всі колишні війни. Проте становище з грошовим обігом у Росії період Першої Першої світової, коли грошове звернення зазнало повний крах, немає порівняння зі станом грошового звернення у СРСР після Другої Першої світової. Радянська держава успішно витримала виняткові випробування війни 1941-1945 рр., незважаючи на те, що ця війна була набагато спустошливішою і супроводжувалася у багато разів більшими жертвами внаслідок німецької окупації, ніж Перша світова війна. Сила та життєвість радянського ладу, створеного трудящими Радянського Союзу під керівництвом більшовицької партії, та героїчні зусилля всього народу, що піднявся на захист своєї соціалістичної Батьківщини, забезпечили військову та економічну перемогу над ворогом. Радянська грошова система витримала важкі випробування війни 1941-1945 рр.. Незважаючи на зниження купівельної сили рубля, грошовий обіг нашої країни не потребує докорінної перебудови.

Тепер при обміні старих грошей на нові ми не потребуємо тих крайніх заходів, які проводилися в період грошової реформи 1922–1924 років. Грошова реформа 1947 р. покликана ліквідувати наслідки Другої світової війни у ​​сфері грошового обігу, відновити повноцінний радянський рубль і полегшити перехід до торгівлі за цінами без карток. Грошова реформа посилить значення грошей у народному господарстві, підвищить реальну заробітну плату робітників та службовців та підвищить цінність грошових доходів сільського населення. Проведення грошової реформи сприятиме підвищенню рівня матеріального добробуту трудящих, відновленню та розвитку народного господарства та подальшому зміцненню могутності Радянської держави.

Рада Міністрів Союзу РСР та ЦК ВКП(б) ухвалюють:

I. Грошова реформа
1. Випустити в обіг з 16 грудня 1947 нові гроші в рублях зразка 1947

2. Вся готівка, що перебуває у населення, державних, кооперативних та громадських підприємств, організацій та установ, а також колгоспів, підлягає обміну, за винятком розмінної монети.

Розмінна монета обміну не підлягає і залишається у зверненні за номіналом.

3. Проведення обміну старих грошей на гроші зразка 1947 покласти на Державний банк СРСР.

Обмін грошей на всій території СРСР зробити протягом тижня, тобто починаючи з 16 грудня до 22 грудня включно, а у віддалених районах протягом двох тижнів, тобто з 16 грудня до 29 грудня включно за списком, затвердженим Радою Міністрів СРСР.

4. Здійснити обмін наявних нині в обігу готівки на нові гроші за співвідношенням 10 руб. у грошах старого зразка на 1 руб. у грошах зразка 1947 р.

5. З дня випуску грошей зразка 1947 р. і до закінчення терміну обміну гроші старого зразка приймаються у всі платежі з розрахунку однієї десятої їхньої номінальної вартості.

Гроші старого зразка, не пред'явлені до обміну у встановлений термін, анулюються та втрачають свою платіжну силу.

6. Виплата окремим громадянам грошових сум за внутрішніми переказами, акредитивами та депонентськими рахунками, за якими кошти надійшли до державних установ до випуску грошей зразка 1947 р., провадиться за співвідношенням 10 руб. грошима старого зразка на 1 руб. грошима зразка 1947 р.

7. Заробітну плату робітникам і службовцям за першу половину грудня 1947 р., грошове забезпечення військовослужбовцям, стипендії, пенсії та допомоги за грудень 1947 р. виплатити грошима зразка 1947 р. протягом 16, 17, 17, 18, 18, 17. повсюдно біля СРСР, незалежно від встановлених термінів виплати зарплати.

8. Одночасно з випуском грошей зразка 1947 р. провести в ощадних касах та Державному банку СРСР переоцінку вкладів та поточних рахунків населення за станом на день випуску грошей зразка 1947 р. на наступних підставах:

а) вклади розміром до 3 тис. руб. включно залишаються без зміни у номінальній сумі, тобто переоцінюються карбованець за карбованець;

Б) за вкладами розміром до 10 тис. руб. включно до вкладу зараховуються: перші 3 тис. без зміни номінальної суми, а решта вкладу переоцінюється: за 3 руб. старих грошей – 2 руб. нових грошей;

В) за вкладами розміром понад 10 тис. руб. у внесок зараховуються: перші 10 тис. руб. у розмірах, передбачених вище, у пункті «б», а решта вкладу переоцінюється: за 2 руб. старих грошей – 1 руб. нових грошей.

Операції з прийому та видачі вкладів у ощадних касах та касах Держбанку протягом 15, 16 та 17 грудня не здійснюватимуться, а, починаючи з 18 грудня, будуть проводитись у звичайному порядку.

9. Кошти, що знаходяться на розрахункових і поточних рахунках кооперативних підприємств і організацій, а також колгоспів, переоцінюються з розрахунку: за 5 руб. старих грошей – 4 руб. нових грошей.

10. Одночасно з грошовою реформою провести конверсію всіх раніше випущених державних позик та свідоцтв ощадних кас за спеціальними вкладами на наступних підставах:

А) облігації Державної позики другої п'ятирічки (випуск четвертого року), позики зміцнення оборони СРСР, всіх випусків позики третьої п'ятирічки, випусків військових позик, позики відновлення та розвитку народного господарства, а також зобов'язання, видані кооперативним організаціям із позик, та свідоцтва ощадних кас обмінюються на облігації конверсійної позики, що підлягає випуску з 2% річних у 1948 р. Облігації нової конверсійної позики обмінюються на облігації колишніх позик за співвідношенням 3 руб. у облігаціях раніше випущених позик на 1 руб. у облігаціях конверсійної позики.

Обмін облігацій колишніх позик та свідоцтв ощадних кас проводитиметься з 3 травня до 1 серпня 1948 р.;

Б) Друга державна позика відновлення та розвитку народного господарства СРСР випуску 1947 р. не підлягає конверсії. Передплатники на зазначену позику продовжують оплату підписки на колишніх підставах і на всю суму внесків отримують облігації цієї позики за їхньою номінальною вартістю після закінчення оплати підписки;

В) облігації Державної виграшної позики 1938 обмінюються на облігації випущеного 13 грудня цього року нового вільно звертається Державного 3-відсоткового внутрішньої виграшної позики, причому обмін облігацій позики 1938 проводиться протягом терміну, встановленого для обміну грошей, по соотношению5. в облігаціях позики 1938 на 1 руб. у облігаціях 3-відсоткової внутрішньої виграшної позики. Протягом зазначеного терміну ощадні каси роблять купівлю облігацій позики 1938 за готівку за тим самим співвідношенням.

11. З дня оголошення конверсії державних позик до 1 серпня 1948 р. відкладається проведення чергових тиражів виграшів та оплата чергових купонів за облігаціями позик, що підлягають конверсії; з серпня 1948 р. відновлюються чергові тиражі та виплати, у тому числі за попередній період.

12. Ставки податкових платежів, розміри боргових та договірних зобов'язань між підприємствами, установами та організаціями, розміри зобов'язань щодо платежів населення державі, а також розміри договірних зобов'язань між СРСР та іноземними державами залишаються без зміни.

ІІ. Скасування карткової системи постачання
1. Одночасно з проведенням грошової реформи, тобто з 16 грудня 1947 р., скасувати карткову систему постачання продовольчими та промисловими товарами, скасувати високі ціни по комерційній торгівлі та запровадити єдині знижені державні роздрібні ціни на продовольство та промтовари.

2. При встановленні єдиних роздрібних державних цін на продовольчі та промислові товари виходити з такого:

А) на хліб і борошно знизити ціни в середньому на 12% проти нині діючих пайкових цін;

Б) на крупу та макарони знизити ціни в середньому на 10 % проти нині діючих пайкових цін;

В) на м'ясо, рибу, жири, цукор, кондитерські вироби, сіль, картопля та овочі зберегти ціни на рівні пайкових цін, що діють;

Г) на молоко, яйця, чай, фрукти у скасування нині діючих високих комерційних цін і надто низьких пайкових цін встановити нові ціни стосовно рівня діючих пайкових цін на основні продовольчі товари;

Д) на тканини, взуття, одяг, трикотажні вироби на відміну нині діючих високих комерційних цін і надто низьких цін нормованого постачання, встановленого у містах та робочих селищах, встановити нові ціни на рівні у 3,2 рази нижчі від комерційних цін;

Ж) на пиво знизити ціни в середньому на 10% проти нині діючих цін;

3. Доручити міністерству торгівлі СРСР встановити відповідно до цієї постанови нові, знижені державні роздрібні ціни на продовольчі товари по поясах, а також нові державні роздрібні ціни на промислові товари для міста та села.

4. Ціни, встановлені цією постановою, не поширюються на колгоспний ринок та на кооперативну торгівлю товарами власних закупівель.

Голова
Ради Міністрів Союзу РСР
І.СТАЛІН

Секретар ЦК ВКП(б)
О.ЖДАНОВ

Рішення партії та уряду з господарських питань.

Т.3. 1941-1952 рр. М., 1968. С. 460-467.