Главная » Психология » Что представляет собой терроризм как общественное. Терроризм как опасное социальное явление

Что представляет собой терроризм как общественное. Терроризм как опасное социальное явление

Муниципальное образовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа №132»

Текст выступления на научно-практической конференции

Терроризм как социально-политическое явление современности

Введение

I Терроризм как социально-политическое явление

  1. Признаки терроризма как социально-политического явления;
  2. Социально-политическая функция терроризма;
  3. Терроризм – одно из опасных явлений современности.
  1. Влияние терроризма на общественные отношения;
  2. Влияние терроризма на политическую обстановку.

Заключение

Приложение

Библиография

Введение

В конце XX начале XXI века в мире отмечается резкая активизация деятельности террористических организаций. Примером тому являются взрывы жилых домов в Москве, Волгодонске, гибель тысячи людей под руинами зданий международного торгового центра в Нью-Йорке, Пентагона в Вашингтоне, трагедия в Беслане и другие акты терроризма.

Постепенно терроризм приобретает характер одной из глобальных проблем человечества, так как угрожает сложившемуся мировому и внутригосударственному порядку, посягает на фундаментальные ценности человеческой цивилизации – право личности на жизнь, свободу, собственность. Это заставляет мировое сообществ по-новому оценить характер и приоритеты международного сотрудничества, подводит к необходимости изменения подходов к вопросам национальной безопасности, обуславливает необходимость обращения к изучению сущности, причин и признаков этого явления, поиска путей нейтрализации террористической деятельности.

В разные исторические эпохи, при разных формах организации социальной и политической жизни (диктатура и демократии) терроризм обладал определёнными особенностями. Терроризм как форма военной и политической борьбы возник очень давно.

Разнообразные формы террора и тайной войны использовались ещё в государствах древнего мира. Свои особенности и методы террора существовали в средние века у мусульманских государств, здесь ещё сотни лет назад велась подготовка смертников-шахидов. В 70-80 годы XIX столетия значительная часть европейского общества со вниманием и сочувствием наблюдала за войной террористов-народовольцев с российским царём. В начале XX века жертвами революционного террора пали в России многие министры, губернаторы, жандармские генералы.

Параллельно с развитием террора шло и развитие тайной полиции, особенно в России. С террористической акции в Сараево началась Первая мировая война. Потом был «красный» и «белый» террор. В годы Второй мировой войны методы террора были усовершенствованы и применялись всеми воюющими сторонами – как в ближнем, так и в дальнем тылу противника, для устрашения военных властей и населения.

Тотальный, в том числе идеологический, массовый террор, шовинизм. И переходящая в геноцид ксенофобия по отношению к «чужим» национальным и социальным группам, к враждебным ему ценностям цивилизации – непременные элементы идеологии и политики фашизма в годы Великой Отечественной войны. Разгромив в 1945 году фашистскую Германию, казалось, что с фашизмом покончено. Но, на самом деле, он продолжил своё существование как терроризм. Терроризм в узком смысле феномен политической жизни современности.

Первые лётчики-камикадзе были использованы Японией против американских кораблей. Войны на Ближнем Востоке породили новые виды и формы терроризма. С 1998 года география террора расширилась, и он всё чаще был направлен непосредственно против крупных государств, таких как США, Россия…

Значительный вклад в изучение проблем терроризма внесли ряд российских учённых: Ю.И. Авдеев, Ю.М. Антонян, С.С. Босхолов, В.М. Замковой, Л.А. Моджорян, В.Е. Петрищев и другие. Их работы были посвящены исследованию понятия и сущности терроризма, его классификации, идейным основам, причинным факторам и другим аспектам.

Необходимо отметить, что в настоящее время мировое сообщество не выработало единого подхода к пониманию терроризма, его признаков. Так, анализ имеющейся литературы позволяет выделить от 100-200 понятий термина, причём ни одно из них не признано классическим.

Сегодня слово «терроризм» привычно вошло в нашу жизнь. Общество, привыкает к террору, становится очень опасным, поскольку готово принять любой режим, даже самый кровавый. Этот режим уже не возмутит и даже не сильно удивит современного человека. Практически ежедневно выпуски новостей сообщают о новых террористических акциях в тех или иных районах страны. Проходит какое-то время, и всё забывается до тех пор, пока новый теракт не напомнит о себе новыми жертвами. Может быть, наконец, настало время задуматься над всем этим?

Цель исследования : определить особенность влияния террористических актов на социально-политическую обстановку в обществе.

Задачи исследования:

  1. охарактеризовать терроризм как социально-политическое явление;
  2. выявить признаки и причины терроризма;
  3. определить влияние терроризма на социально-политическую и социально-психологическую обстановку в обществе.

Объект исследования: терроризм как социально-политическое явление.

Предмет исследования: влияние терроризма на социально-психологическую обстановку.

Методы :

  1. аналитический;
  2. поисковый;
  3. репродуктивно-описательный.

I Терроризм как социально-политическое явление.

  1. Признаки терроризма как социально-политического явления:

В ближайшие годы, как отмечается в ряде экспертных разработок , и на Западе и на Востоке придётся столкнуться с глобальным взрывом преступности, с проявлениями террористического характера, с возрастанием страха перед преступниками среди населения и одновременно с безразличным отношением того же населения к правонарушениям. К этой, к сожалению, весьма вероятной ситуации надо тщательно готовиться уже сейчас.

Согласно формулировке В. Малисона, терроризм – систематическое использование крайнего насилия и угрозы насилия для достижения публичных и социальных целей. Авдеев же считает, что терроризм – насильственные действия (преследования, разрушения, захват, убийства) с целью устрашения, подавления политических противников, конкурентов, навязывая определённые линии поведения. Следуя этим наиболее распространенным формулировкам, мы можем выделить признаки терроризма как социально-политического явления :

  1. особые методы террористической деятельности, в том числе применение насилия; уничтожения (повреждения) имущества либо угроза причинения нежелательных последствий;
  2. публичность, гласность, пропагандистский характер террористических акций;
  3. непосредственный вред причиняется интересам одних субъектов, а целью соответствующих общественно-опасных деяний является принуждение к определённому поведению в интересах террористов, других лиц;
  4. повышенная общественная опасность.

Сегодня можно с уверенностью прогнозировать усиление организационно-тактического потенциала и профессионального уровня терроризма за счёт приобретения террористическими структурами опыта крупномасштабных и дерзких насильственных акций, расширения специальной подготовки террористов, в том числе в ближнем и дальнем зарубежье, где они приобретают опыт ведения боевых действий (Чечня, Абхазия, Таджикистан, Афганистан) . Не случайно «героем» нового времени во многих странах становится преступник. Он в полной мере выражает происшедшую смену ценностей. Если раньше преступника сторонились и не привечали, то сейчас репутация бандита представляется почётной, его знакомства ищут, его бояться и уважают.

2. Социально-политическая функция терроризма:

Терроризм является методом политического действия у тех групп и секторов политического (национального, религиозного) спектра, которые в силу определённых обстоятельств не способны добиться своих целей конвенционными, «дозволенными» способами, действуя в рамках закона. Условием появления терроризма является определённый зазор между серьёзными ограничениями в социально-политической сфере и относительной мягкостью правоохранительной системы, поэтому для существования терроризма максимально благоприятны общества с либерально-демократическим устройством.

Территориальное образование варьируется от крупных этнических и религиозных объединений – и в этом случае террористы осознают свою деятельность, как тактическое направление в национально-освободительной войне, до террористов-одиночек, решающихся на отчаянный шаг, чтобы реализовать свою неосуществимую нормальными способами психологическую или политическую программу (Освальд, убийство Кеннеди). Довольно часто территориальные организации представляют собой сообщество представителей маргинальных политических партий или сект. В таких образованиях часто присутствует феномен «коллективного гипноза», всю реальность члены организации воспринимают через призму своих догм.

  1. Терроризм – одно из опасных явлений современности:

Японский опыт по выращиванию смертников очень пригодился экстремистским организациям. В 90-х годах главным местом набора будущих самоубийц являлась мечеть – отсюда, как правило, разлетались вербовщики. В те времена подготовкой самоубийц занимались религиозные террористические организации – Хамас и Исламский Джихад. В наше время религиозных самоубийц используют светские террористические организации. Среди них мы можем выделить наиболее реакционные:

Японская Красная армия (основана с 1970 года). Костяк руководства 8 человек, местоположение неизвестно. Лидер на свободе:

  1. Массовое убийство в израильском аэропорту г. Лод в 1972 году;
  2. Попытка захвата посольства США в Куала-Лумнур и там же захват двух авиалайнеров;

Организация Моджахедин-е-Хальк (с 60г. XX в Иране). Цель: противодействие чрезмерному западному влиянию на режим шаха.

  1. Нападение на посольство Ирана в 13 странах мира.

Группа Шакаки Палестинского исламского джихада (с 70г. XX в секторе Газа).

  1. Террористические акции в секторе Газа;
  2. Покушения и массовые беспорядки.

Аль-Кайда (с 1990 года возглавляет– Усама бен Ладен): «Всемирный исламский фронт против евреев и крестоносцев». Цель: восстановление мусульманского государства во всём мире.

  1. Взрывы американских посольств;
  2. Убийства американских военнослужащих;
  3. Подрыв самолётов и многое другое.

Хезболлах, «Партия Бога» или «Чёрный сентябрь»:

  1. 1979 взрыв у посольства США;
  2. террористическая деятельность на территории более чем 15 государств.

На территории современной Российской Федерации ваххабитские организации заметно активизировались с начала 1990 годов. (Ваххабиты – религиозно-политическая секта или неортодоксальное течение, возникшее в XVIII веке на основе учения Муххамеда ал-Ваххаба, имеющее радикальную направленность). В России преобладает территориальный характер деятельности ваххабитов. Это достаточно чётко характеризует используемые ими методы, в том числе подготовка отрядов боевиков и создание групп «смертников» для осуществления террористических актов; оказание материальной и финансовой помощи мусульманским сепаратистам и экстремистам; воздание лобби в органах государственной власти и управления.

Вербовка может происходить где угодно – от школы или больницы, до ресторана или проспекта. В подготовке террориста-смертника участвует специально обученная «по серийному производству живых бомб» команда. Вербовщик находит и отбирает подходящих кандидатов. Информатор определяет цели теракта и собирает необходимые сведения о месте проведения акции. Часто информатор является или работником «цели», или имеет тесно связанных, имеющих доступ к необходимой информации. Управляет операцией главарь банды, активист террористической организации, полевой командир террористов. Кроме этого часто есть ещё и человек, занимающийся финансированием . Проведение теракта всегда координируется, при этом предусмотрены пиковые варианты.

Практически любой студент-химик способен без труда изготовить взрывчатку. Её компоненты легко достать в любом хозяйственном магазине, не вызывая особенных подозрений. Понятно, что для террористов соорудить адскую машинку не составляет проблемы. Примитивная самодельная бомба, как правило, состоит из нескольких цилиндров, часто обрезков водопроводных труб, наполненных взрывчаткой и осколками и соединённых проводами с переключателем, красной кнопкой, которая обычно находится в кармане самоубийцы. Бомба чаще всего закреплена на поясе или зашита во внутренней подкладке жилета, надетого под одеждой.

Главной убойной силой такой бомбы является даже не сам взрыв, а осколки, разлетающиеся с огромной скоростью во всех направлениях. Причём многочисленные раны носят рваный характер. Появившись в местах массового скопления народа, смертник как бы выстреливает во все стороны одновременно. Изредка в руки к террористам попадает пластиковая взрывчатка, к примеру, С-4, которая на 20% мощнее тринитротолуола и гораздо удобнее в обращении. По консистенции С-4 близок к пластилину, так что из него можно изготовить бомбу любой формы и спрятать её под одеждой. Пластидная начинка находилась и в бомбе, которая рванула на тушинском концерте в Москве 2002 году.

2005 год только начинается, так что подводить итоги пока ещё рано. Что же касается предыдущих нескольких лет, то имеет смысл кое-что напомнить. Если взять все крупнейшие террористические акции на территории Российской Федерации с 1999 по 2005 год, то вырисовывается следующая удручающая картина. Россия, как и государства Европы и США становится мощным плацдармом для акций террора.

Надо сказать, после трагических событий в Нью-Йорке и Вашингтоне в сентябре 2000 года американцы сделали гораздо больше выводов и предприняли куда более координальные меры по борьбе с терроризмом. В обществе, в котором, казалось бы, и речи не может идти об ограничении демократических свобод, вдруг заговорили о возможности контроля государства над своими гражданами.

Цивилизованный мир давно понял, что бороться с терроризмом можно только усилением контроля со стороны спецслужб плюс повышением бдительности самих граждан.

К сожалению, Россия в этом смысле – идеальная среда для обитания террористов всех мастей. Жителям городов в большинстве своём совершенно наплевать на то, что происходит у них за входной дверью собственной квартиры. В отличие от США и Европы, объявивших настоящую войну террору, Россия до сих пор не может наладить чёткую взаимосвязь между МВД и прокуратурой и, наконец, чётко определиться, стоит ли пожертвовать частью так называемых демократических свобод и усилить контроль со стороны государства или жить в ожидании новых террористических актов.

II Влияние терроризма на общество

  1. Влияние терроризма на общественные отношения:

К террористической деятельности склонны люди особого типа, отличающиеся большой психической активностью, пассионарностью, неспособностью к компромиссам, презрением к материальным ценностям и комфорту. В некоторых случаях эти качества граничат с психическим расстройством, переходят в патологию. Но статистика показывает, что клинические расстройства психики редки среди профессиональных террористов. Сложность выполняемой задачи требует рациональной и стабильной манеры поведения. Террорист отличается презрением к жизни, у него отсутствует пиетет, уважение границы между жизнью и смертью. Это проявляется не только в отношении чужой жизни, но и своей собственной. По этой причине террористы часто бывают религиозными фанатиками, сектантами, мистиками, употребляют психоделические вещества.

Смысл террора – в устрашении людей. В основе террора лежит страх достаточно большого числа людей. Это то самое чувство, которое в первую очередь вызывается у людей террористическим актом. Нет страха – нет и террора. Страх определяется как эмоция, выхываемая надвигающимся бедствием. Страх – это предвосхищение угрозы. Страх складывается из определённых и вполне специфичных физиологических изменений, экспрессивного поведения и специфического переживания, проистекающего из ожидания угрозы и опасности. Страх редко ощущается при непосредственном приближении опасности. Обычно в этот момент действует инерция предыдущего эмоционального состояния, в котором находится человек. Однако, как правило, страх овладевает человеком спустя некоторое время после опасной ситуации и продолжает преследовать его потом в аналогичных ситуациях. Так действует механизм «отложенного страха» на котором, в основном, и играют террористы.

Крайняя степень страха – это ужас. В отличие от просто страха, сигнализирующего о вероятной угрозе, предвосхищающего ее и сообщающего о ней, ужас констатирует неизбежность бедствия. Соответственно, ужас вызывает иные, нежели просто страх, реакции, иное поведение людей. Субъективное переживание страха ужасно. Оно может заставить человека оценить на месте, тем самым приводя его в абсолютно беспомощное состояние, или, наоборот, может заставить его броситься наутёк, прочь от опасности.

Основными поведенческими следствиями страха и ужаса являются паника, агрессия и апатия. Паника – особое эмоциональное состояние, возникающее как следствие либо дефицита информации, либо её чрезмерного избытка, и проявляющееся в стихийных и импульсивных действиях. Паника – сложный, промежуточный, психо-поведенческий феномен. На основе паники возникают массовые панические толпы со специфическим поведением. Не менее заметным видом поведения является стихийная агрессия , обычно определяемая как массовые враждебные действия, направленные на нанесение страдания, физического или психологического вреда или ущерба, либо даже на уничтожение других людей или общностей. Это тоже террор, только с другой стороны: террор массы, подчас направлен против тех террористов, которые вызвали страх, ужас и панику массы. Она проявляется в разных формах. Например, в форме массовых убийств . Апатия или смирение – третий вид массовых реакций на террор. Более того: в той или иной степени, но все реакции на террор, и страх, и паника, и ужас, и агрессия, если не дают быстрого результата, спасения или устранения террористов, то рано или поздно заканчиваются истощением. Тогда и приходит апатия – когда двигательная и психическая активность человека падают вследствие панических или агрессивных реакций.

Виктимология террора фиксирует 3 типа поведения в ситуации заложничества:

  1. Регрессия с «примерной» инфантильностью и автоматизированным подчинением, депрессивное переживание страха, ужаса и непосредственной угрозы для жизни. Это апатия в прямом, немедленном виде;
  2. Демонстративная покорность, стремление заложника «опередить приказ и заслужить похвалу». Это сценическая приспособительная реакция. Характерна для женщин с детьми;
  3. Хаотичные протестные действия, демонстрация недовольства и гнева, отказы подчиняться, провоцирование конфликтов с террористами.

Мотивы занятия террористической деятельностью:

  1. меркантильные мотивы;
  2. идеологические;
  3. мотив изменения;
  4. мотив интереса терроризма как особого вида деятельности;
  5. мотив самореализации;
  6. мотивация эмоциональной привязанности.

Как правило, логика, и мышление террористов носит путаный и противоречивый характер. В эмоциональном плане выделяются 2 крайних типа террористов: предельно «холодный» и эмоционально мобильный вариант.

Психологический анализ позволяет выделить 3 варианта террористов (качеств):

  1. « Синдром зомби». Синдром бойца, нуждающегося в самоутверждении
  2. «Синдром рэмбо». Психологический стержень 0 миссионерство. Убийство во имя чего-то высокого.
  3. «Синдром камикадзе». Экстремальная готовность к самопожертвованию.

Анализ показывает, что современный терроризм не самодостаточное, самородное и самопроизвольное явление. Это всего лишь следствие определённых обстоятельств, диктующих свою логику развития. Специфические исследования показывают наличие особой «кольцевой схемы террора». Её общий принцип очевиден: насилие порождает насилие, ужас рождает ужас, терроризм порождает терроризм. Тогда психологическая основа терроризма – радикализм, экстремизм и фанатизм, иногда доходящий до фанатизма экстремистского толка.

2. Влияние терроризма на политическую обстановку:

Реальность такова, что в обычном словоупотреблении у нас часто смешиваются понятия террор , терроризм и даже террорист, представляя собой нечто общее, единое, «великое и ужасное». Пугающее и ослепляющее. Понимание того, что же такое террор, требует обращения к первичному, латинскому значению слова. Террор – это, прежде всего, буквально, «ужас», то есть эмоциональное состояние, возникновения которого как раз и добиваются террористы, осуществляя те или иные спец.действия – теракты. Теракт для них оказывается всего лишь средством, методом, использование которого ведёт реальные или потенциальные жертвы к состоянию террора (ужаса). Подчеркнём, террор оказывается необходимым для террористов результатом их террористических (точнее, терроризирующих) действий. В совокупности же, вся цепочка, «террорист – теракт – террор» составляет терроризм как целостное явление.

Главной проблемой человечества является исторически сложившаяся двойственная оценка терроризма. В зависимости от того, кто и, главное, против кого использует террористические методы, терроризм обычно утилитарно подразделяется на «наш» и «не наш» (вредный, деструктивный). Из такой узко утилитарной логики следует пресловутый «двойной стандарт» в оценке терроризма, от которого все призывают отказаться. На самом деле, нет и не может быть «хорошего» и «плохого», «полезного» и «вредного» терроризма. Это всего лиш субъективные оценки. Реально терроризм – политически нейтральный инструмент. Это набор методов насилия, направленный на достижение определённой цели. Оценку он приобретает в зависимости от того, кто им пользуется, кто направляет, и кто его оценивает. Общее историческое развитие терроризма, с некоторыми исключениями, шло по цепочке: индивидуальный – групповой – локальный – массовый терроризм. Не метаморфически, а реально массовый террор достижение последнего столетия, и даже последней четверти его. Ещё недавно террор считался обязательным инструментом тоталитарных диктатур. В современном мире терроризм оказывается обратной стороной демократии. Терроризм как специфический инструмент борьбы всегда вызывал к себе неоднозначное отношение.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

КАЛУЖСКИЙ ФИЛИАЛ

Контрольная работа

По дисциплине: Безопасность жизнедеятельности

Тема: «Современный терроризм. Методы борьбы с ним»

Студентки Чаадаевой Яны

Группа:1МБ1

Научный руководитель:

Пацакула Ирина Ивановна

Калуга, 2012

Введение

Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Актуальность проблемы состоит в том, что жертвой террористического акта может стать каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. Стоит заметить, что современный терроризм просто разрушает жизнь невинных людей. Лица, которые не страдают при терроризме физически, все равно несут огромную утрату. Порой внутреннее, психическое расстройство сильнее, чем физическое. Человек, пострадавший при терроризме, на мой взгляд, сильно меняется. Меняется его обычная жизнь, его моровоззрение, жизненная позиция. Не будем забывать, что терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или иной степени касается как развитых обществ, так и еще развивающихся государств. Терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек.

К сожалению, по статистике один раз в два дня происходит терракт, в результате которого гибнут невинные люди. Число террактов неуклонно растет с каждым годом. Растет жестокость. Растет число жертв. Растет подготовленность, организованность террористов. Каждый последующий терракт всегда страшнее предыдущего. Терроризм можно победить лишь всем миром. Но бороться нужно не с проявлениями терроризма, а с причинами его возникновения. Нужно помнить, что терроризм - это всегда реакция общества.

Появление терроризма влечет за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Всем известно, чтот ема терроризма никогда не теряла своей актуальности. Насилие как способ давления для принятия политических решений практиковалось во все времена. Сегодня цивилизованные демократические страны объявили войну международному терроризму. Но еще совсем недавно эти страны боролись с внутренним терроризмом. Террористические организации существовали (а где-то существуют и по сей день) в Испании (баски), США, Англии (ИРА и мусульманский терроризм), Германии (РАФ), Италии (Красные бригады), Японии (Аум Синрике, леворадикальный терроризм), Израиле, Франции (алжирские террористы, корсиканцы или современный мусульманский терроризм), Турции, Ираке, Пакистане, Индии, Индонезии, Шри-Ланке, Колумбии, Узбекистане, Аргентине (эскадроны смерти), Афганистане, Армении (расстрел парламента) и т. д.

Объект исследования. Объектом исследования является современный терроризм, то есть террористическая деятельность, которая проявляется в современном мире .

Целями и задачами данной контрольной работы будут являться: 1. рассмотреть современный терроризм, как глобальную проблему человечества; 2. выявить причины его возникновения и мотивацию; 3. рассмотреть понятие «стокгольмский синдром»;4. выявить психологический портрет террориста 5. рассмотреть примеры терактов;6. разобраться в методах борьбы с терроризмом

1. Терроризм - глобальная проблема современности

1.1 История возникновения современного терроризма

По своему происхождению латинский термин "терроро" означает "страх, ужас". Он был введен в политический лексикон Франции жирондистами и якобинцами, объединившимися для подготовки на-родного восстания и свержения "с помощью устрашения и приведения в ужас" кабинета министров при короле Людовике XVI.

Однако терроризм как явление появился задолго до получения своего названия.

Самая ранняя известная в истории человечества террористическая группировка - секта сикариев - действовала в Иудее в 66 - 73 гг. нашей эры.

В XI веке на Востоке действовала мусульманская секта ассошафинов, представители которой убивали префектов и халифов. Эту тайную секту, чье название и доныне считается синонимом коварно-го убийства, основал Хасан аль-Саббах, которого историки считают основоположником идеологии тер-роризма. Его называли гением зла. Он основал идеологию терроризма.

Тайные общества древних террористов были также известны на Дальнем Востоке, в Индии. Весьма воинственными были они в Китае. Их члены занимались вымогательством, а профессио-нальные киллеры, которых тоже было немало, служили всякому, кто платил.

Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни со второй половины XIX и начала XX веков. Его представители - радикальные националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции 90-х годов, а также аналогичные движения в Италии, Испании, США. В Америке террористами были убиты президенты США Мак-Кинли и Гарфилд. В Германии были предприняты покушения на кайзера Бисмарка. В 1894 г. был убит президент Франции Карно, в 1987 г. - премьер-министр Испании Кановас, в 1898 г. - австро-венгерская императрица Елизавета, в 1900-м - король Италии Умберто.

Особый вопрос - развитие террористического движения в России. Среди многочисленных терро-ристических организаций выделяется "Народная воля". Всего за три года своего существования народовольцы совершили немало терактов. В этом ряду убийства царя Александра II, генерал-губернатора Петербурга, шефа Третьего отделения генерала Мезенцева. В рядах террористов были Вера Засулич, Степан Халтурин, Софья Перовская и другие. Идеи народовольцев вдохновляли не одно поколение террористов как в России, так и за рубежом.

В 30-40-е годы XX века терроризм взяли на вооружение экстремистские организации правого толка: "Мусульманское братство" и "Молодой Египет".

Даже в Индии с ее традиционным отрицанием насилия неожиданную популярность получила террористическая группировка "Бхагат Сингх".

После Второй мировой войны действия террористов ушли как бы на второй план. Их вытеснили так называемые конфликты малой интенсивности - война в Корее, во Вьетнаме. Террористические группы стали теперь частью партизанского движения или армейских подразделений. Так было с еврей-скими террористическими группами, которые с началом гражданской войны в Палестине и вторжением арабских войск вошли в состав израильской армии.

Однако уже в конце 60-х - начале 70-х гг. XX века произошла резкая активизация террористического движения. Эти годы - особый рубеж в истории терроризма. Старт террористическому разгулу дал Мюнхен, в котором состоялись Олимпийские игры 1972 года. 5 сентября 1972 г. боевики террористической группировки "Черный сентябрь" захватили в заложники спортсменов Израиля. При штурме погибли и спортсмены, и террористы, и немецкие полицейские.

Стоит обратить внимание, что политологи выделяют четыре глобальные волны терроризма Нового и Новейшего времени:

связанная с распространением в 1880-х годах в России, Европе, а затем и Северной Америке революционных идеологий (иногда объединяемых под названием анархизма, хотя ни российские народники, ни ирландские фении анархистами в строгом смысле слова не были);

связанная с антиколониальным, национально-освободительным движением XX века;

имеющая отношение к деятельности «новых левых» в 1970-е годы;

волна, связанная с глобализацией, начавшаяся в конце 1970-х и продолжающаяся до сих пор (в том числе и современный религиозный терроризм).

Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С

1968 по 1980 г. ими было совершено около 6 700 террористических актов, в результате которых погибло 3 668 и ранено 7 474 человека.

К сожалению, мы можем убедиться, что число терактов с каждым годом только возрастает. Терроризм становится оружием массового поражения, который забирает всё больше и больше жизней, ни в чем неповинных людей.

1.2 Классификация терроризма

Терроризм делится на:

· международный

· государственный

· ультраправый

· социальный, идеологический и этический.

· терроризм угнетенных этнических меньшинств, терроризм индивидов и групп лиц по политическим мотивам с целью изменения политического режима, терроризм национал-освободительного движения.

По версии отечественных философов Ильчикова и Заменовой существуют следующие виды терроризма:

1) революционный и контрреволюционный

2) субверсивный (направленный на дестабилизацию политической системы) и репрессивный (связан с подавлением народных выступлений)

3) физический и духовный

4) селективный (индивидуальные терракты) и "слепой" (против неопределенного круга лиц)

5) провокационный (свойственный сегодняшнему терроризму)

6) превентивный (осуществляется спецслужбами)

7) военный

8) криминальный (преступность выходит из-под контроля правоохранительных органов)

9) в качестве самостоятельного вида выделяют терроризм, который осуществляется с помощью государств, поддерживающих международный терроризм. Таковыми считаются: Сирия, Ливия, Иордания, Ирак, Ливан, Судан, Афганистан, Куба.

1.3 Причины, порождающие терроризм

Рассмотрим наиболее существенные причины, порождающие терроризм, на примере России. Переходный период, отягощенный тяжелым экономическим кризисом, создал условия социального противостояния, сформировал особое состояние массового сознания, для которого характерна неадекватная оценка реальной действительности, широкое распространение получили настроения неуверенности, неоправдавшихся ожиданий, социального страха, озлобленности и агрессивности. В этих условиях легко воспринимаются экстремистские призывы к акциям протеста. Нищета, безработица, безысходность, слабость государственной власти, ее неспособность обеспечить безопасность личности и ее имущества приводят к тому, что культ насилия начинает стремительно прокладывать себе дорогу, и экстремизм в этих условиях становится неотъемлемой частью менталитета общества. Утрата людьми уверенности в своем настоящем и будущем, разрушение всех идеалов бывшего советсткого общества, царящая везде атмосфера насилия и жестокости, культивируемая средствами массовой информации, создают весьма благоприятные условия для роста преступности, а терроризм приобретает масштабы национального бедствия.

Но приимущественно выделяют 5 причин возниконевния терроризма:

1. Среди политических причин возникновения терроризма главной является политическая нестабильность. По статистике именно в период политической нестабильности резко возрастает число террористических актов.

2. Если рассматривать социально-экономические причины, то основной причиной можно считать низкий уровень жизни в стране. Человеку легче решиться на совершение террористического акта, если он свободен от чувства собственности. Терроризм дает возможность человеку заработать деньги, причем деньги немалые. Каждый идущий на терракт человек знает, что в случае смерти о его семье позаботятся.

3. Экономические. Терроризм сегодня - это бизнес, способный приносить своим организаторам немалый доход, который может быть сравним с доходами от нефтебизнеса. Торговля оружием, наркотиками, заложниками позволяет получать огромные прибыли.

4. Религиозные. В настоящее время существуют религиозные течения, пропагандирующие насилие. Самым распространенным из них является ваххабизм (радикальное течение ислама)

5. Духовные. Важными духовными причинами возникновения терроризма являются: кризис современного общества, искажение правовых и общечеловеческих ценностей. Например, в некоторых странах Востока детей воспитывают под лозунгами терроризма, с детства воспитывают у человека, а значит и общества, преклонение перед физической, а не духовной силой.

1.4 Понятие «Стокгольмский синдром»

террорист стокгольмский психологический

Стокгольмский синдром -- психологическое состояние, возникающее при захвате заложников, когда заложники начинают симпатизировать захватчикам или даже отождествлять себя с ними. Авторство термина «стокгольмский синдром» приписывают криминалисту Нильсу Биджероту, который ввёл во время анализа ситуации, возникшей в Стокгольме во время захвата заложников в августе 1973 года. При долгом взаимодействии заложников и террористов в поведении и психике заложников происходит переориентация. Появляется так называемый «Стокгольмский синдром». Впервые он был обнаружен в столице Швеции. Ситуация сложилась следующим образом. Два рецидивиста в финансовом банке захватили четырех заложников -- мужчину и трех женщин. В течение шести дней бандиты угрожали их жизни, но время от времени давали кое-какие поблажки. В результате жертвы захвата стали оказывать сопротивление попыткам правительства освободить их и защищать своих захватчиков. Впоследствии во время суда над бандитами освобожденные заложники выступали в роли защитников бандитов, а две женщины обручились с бывшими похитителями. Такая странная привязанность жертв к террористам возникает при условии, когда заложникам не причиняется физического вреда, но на них оказывается моральное давление. «Стокгольмский синдром» усиливается в том случае, если группу заложников разделили на отдельные подгруппы, не имеющие возможности общаться друг с другом.

Психологический механизм стокгольмского синдрома состоит в том, что в условиях полной физической зависимости от агрессивно настроенного террориста человек начинает толковать любые его действия в свою пользу. Известны случаи, когда жертва и захватчики месяцами находились вместе, ожидая выполнения требований террориста. Если никакого вреда жертве не причиняется, то в процессе адаптации к данной ситуации некоторые люди, почувствовав потенциальную неспособность захватчиков причинить им вред, начинают их провоцировать. Однако любые высказывания о слабости террористов, угрозы отмщения, неминуемого разоблачения и привлечения к уголовной ответственности могут оказаться очень опасными и привести к непоправимым последствиям.

Наиболее ярко «Стокгольмский синдром» проявился во время захвата террористами посольства Японии в Перу.

На мой взгляд, такое поведение заложников весьма объяснимо, т. к. террористы, не убивающие людей и даже, дающие им своего рода поблажки, вызывают у них доверие. Здесь ярко выражена психического рода манипуляция над людьми, моральное воздействие на психику человека. А страх, гнев, ненависть, ужас в своей савокупности потом перерастает в переживание, сочувствие и понимание. Но не будем забывать, что это лишь небольшой % таких случаев, как мы знаем, существенное большенство жерт терроризма ненавидят и презирают захватчиков.

1.5 Психологический портрет террориста

Недавно ученые доказали, что точка зрения о психологической невменяемости террористов, ошибочна. Какими же качествами должен обладать потенциальный террорист? Кто он: слепец и фанатик или грамотно и четко мыслящий человек, способный ставить перед собой сложные задачи и решать их? Какими морально-волевыми качествами должен обладать "среднестатистический террорист"? Понятно, что психологический портрет каждого человека очень индивидуален. Здесь собраны те качества, без которых человеку элементарно " не хватит смелости" для совершения терракта.

· жестокость (террорист отчетливо понимает, что своими действиями обрекает на смерть множество людей)

· разочарование в жизни (он должен осознавать, что, вероятно, он либо погибнет, либо выйдет на свободу через несколько десятковлет, если будет пойман).

· озлобленность (на себя, на общество, на конкретных людей)

· фанатизм (характерен для террористов с Востока)

· свобода от чувства собственности (бедному человеку легче пойти на совершение терракта, чем материально обеспеченному.) Исключение из правил - Усама Бен Ладен.

· склонность к суициду (шахиды, террористы - камикадзе)

· психологическая неустойчивость, психические заболевания (Тимоти Маквей, взорвавший административное здание в 1995 году в Оклахома-сити с целью вызвать в стране революцию)

· уверенность в исключительной правильности своих действий

· вера в то, что своим поступком он изменит жизнь к лучшему (или наоборот отчаяние и безысходность, слабохарактерность)

· духовный кризис

· уверенность в своей безнаказанности

2. Методы борьбы с терроризмом

Все меры, направленные на борьбу с терроризмом условно можно разделить на силовые и правовые, внешние и внутренние. Основное большинство стран предпочитает бороться с терроризмом исключительно силовыми методами. Если учесть, что борьба с терроризмом продолжается в течение 30 лет, то можно сделать вывод об их малой эффективности. Силовыми методами борются не с терроризмом, а с его проявлениями. Нужно помнить, что терроризм - это всегда реакция общества на определённые события.

Чисто правовыми методами решить эту проблему в обозримом будущем тоже не представляется возможным. Первой попыткой победить международный терроризм стало принятие в 1937 году Лигой Наций конвенции о предотвращении терроризма и наказании за террористические деяния. В 1977 году была принята региональная конвенция по борьбе с терроризмом. Первым шагом в противостоянии именно современному терроризму стало принятие в 1985 году Генеральной Ассамблеей ООН резолюции о международном терроризме, которая призвала страны воздерживаться от помощи терроризму и участию в террактах. В России официально с терроризмом борется ФСБ. Отряды, способные при необходимости вступить в схватку с терроризмом, созданы при всех силовых министерствах. В нашей стране терроризм рассматривается как самостоятельное уголовно-наказуемое деяние. В Уголовном Кодексе РФ представлены статьи, предусматривающие наказание за терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), организация незаконных вооруженных формирований и участие в них (ст. 208). На мой взгляд, наказания, предусмотренные Уголовным Кодексом за эти преступления, крайне мягки. Необходимо установить максимально возможные сроки за подобные преступления. Может тогда они смогут "отпугнуть" потенциальных террористов.

Внутренними называются меры, направленные на предупреждение террактов. Как раз они являются наиболее эффективными. Террактпроще предупредить, чем затем бороться с его последствиями. Предугадать, где будет нанесен следующий удар практически невозможно. Поэтому получить своевременную информацию о готовящемся терракте спецслужбам достаточно тяжело. Утечка информации у террористов происходит крайне редко, а с предателями они обходятся особенно жестоко. (Хотя некоторое время назад, в СМИ проходила информация о том, что спецслужбы США (а именно ФБР) знали о готовящихся 11 сентября террактах, но не смоги или не успели ничего предпринять).

Внешние меры по борьбе с терроризмом включают в себя, во-первых, принятие специальных антитеррористических законов, взаимодействие государств, борющихся с терроризмом. Во-вторых, оказание экономического давления на страны, оказывающие поддержку международному терроризму (к таковым относят Сирию, Ливию, Иорданию, Ирак, Ливан, Кубу, Судан и Афганистан).

В отношении террористических группировок необходимо применять жесткие силовые методы, вплоть до физического уничтожения террористов. Нельзя забывать и о важности регулирования правового законодательства. Параллельно должна вестись борьба с причинами возникновения.

3. Примеры наиболее известных терактов

В мире за последние 10 лет произошло более 6 тысяч террористических актов, в которых погибли и пострадали свыше 25 тысяч человек. Но По данным администрации США, число терактов, совершаемых во всем мире, сократилось до самых низких показателей за последние пять лет. В 2011 году в мире было совершено 11 300 терактов -- на 11, 6% меньше, чем в предыдущем году. В результате погибли 12 500 человек -- почти на 600 (или на 5%) меньше, чем в 2010 году, сообщил Госдепартамент США в своем ежегодном докладе в борьбе с терроризмом.

Как пример, хотелось бы привести наиболее известные террористические акты:

1995, 20 марта -- газовая атака в метро Токио (Япония). 10 террористов, разбившись на пары, распылили в воздухе 6 контейнеров с отравляющим газом зарин. Теракт организовала религиозная организация Аум Синрикё (руководитель -- Сёко Асахара). 12 погибших, 5 тыс. пострадавших.

1996-22 апреля 1997 -- захват посольства Японии в Перу. Революционное движение имени Тупак Амару.

1972, 5 сентября -- захват 11-и израильских спортсменов-олимпийцев в заложники во время Олимпийских игр в Мюнхене(ФРГ). Исполнители -- члены палестинской организации «Чёрный сентябрь».

2001, 11 сентября -- атака смертников на здания Всемирного Торгового Центра в Нью-Йорке и на Пентагон (США). Аль-Каида

2003, 5 июля -- Террористка-смертница по имени Мариам Шарипова взорвала себя на рок-концерте «Крылья» на Тушинском аэродроме. 18 убитых

2004, 6 февраля произошёл мощный взрыв в вагоне поезда между станциями метро «Автозаводская» и «Павелецкая». Погибло 39 человек, ранено 120. В организации взрыва были обвинены чеченскиесепаратисты

2004, 24 августа -- взрыв двух российских пассажирских самолётов чеченскими террористками-смертницами. 87 убитых. Организатор -- Риядус-Салихин.

2010, 29 марта -- взрывы в Московском метро: станции «Лубянка» и «Парк Культуры». Ответственность за этот теракт взял на себя лидер «Кавказского эмирата» Доку Умаров

4. Страны, наиболее пострадавшие от терроризма

Страны, наиболее пострадавшие от терроризма в 1994--2004 годах

Число погибших в терактах на территории страны в 1994--2004 годах

Число погибших в терактах (на 1 млн жителей страны)

Колумбия

Пакистан

Заключение

Говоря о ситуации, складывающейся сегодня в сфере борьбы с терроризмом, следует подчеркнуть, что эта проблема является проблемой международного характера. Это предполагает, что в решении этой задачи должны быть задействованы не отдельные специально создаваемые для этой цели антитеррористические центры или даже правоохранительные органы и спецслужбы. Для борьбы с этой всеобщей угрозой необходимо объединение усилий всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации. Нужна стратегия борьбы с терроризмом.

Необходимо четко определить и назвать источники террористических проявлений, к числу которых, по данным экспертного опроса, проведенного в среде сотрудников подразделений по борьбе с терроризмом органов безопасности, могут быть отнесены: падение жизненного уровня населения, снижение степени социальной защиты, правовой нигилизм в обществе, обострение политической борьбы, рост национализма и сепаратизма, несовершенство законодательства, падение авторитета власти и принятие ее представителями непродуманных решений.

К глубокому сожалению, изжить терроризм в одночасье вряд ли возможно. Изживание терроризма - длительный процесс, предполагающий создание необходимых объективных и субъективных условий для достижения этой цели. Но, на мой взгляд, при этом невозможно уничтожить терроризм силовыми, террористическими же средствами: насилие неизбежно порождает насилие.

Для эффективного противодействия международному терроризму необходима разработка и реализация комплексной программы, включающей политический, социальный, экономический, правовой, идеологический, специальный и другие аспекты. В ней непременно должны быть учтены интересы населения, проблемы и конфликтогенный потенциал терроризма во всем мире. Нужны также взаимодействие и координация всех сил общества, заинтересованных в решении этой актуальной проблемы.

В конце хотелось бы добавить, что трагические результаты терроризма, должны послужить важным предостережением всем политическим силам о том, что попытки решить политико-экономические и иные проблемы с помощью насилия не способствуют решению поставленных задач, а наоборот, ведут к усугублению и нарастанию противоречий в обществе.

Библиографический список

Http://www. bestreferat. ru/referat-158678. html

Гушер А. И. «Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества» 2002 г. Стр. 3-5

Http://ru. wikipedia. org

Овчинникова Т. В. "Терроризм".

Http://psyfactor. org/lib/pochebut2. htm

«Иностранная литература» 2004, №9 Дорота Кубацкая-Ясецкая

«Психологический портрет террориста»

Орешкина Т. Ю. «Современный терроризм. Методы борьбы с ним»

Http://ru. wikipedia. org

Хронология терроризма с 1960-х по наши дни

По данным газеты «Коммерсант», № 169/П от 13. 09. 2004 г.

Http://www. kurgan-city. ru/about/defence/files/safety_abc/antiterror/

Приложение

Краткая характеристика современного терроризма

Показатели

Основные цели

Нарушение общественной безопасности Устрашение населения

Физическое устранение политических деятелей и других лиц Вымогательство

«Акции возмездия» в ответ на действия органов власти Дестабилизация деятельности органов власти Нанесение экономического ущерба Провоцирование вооруженных конфликтов Свержение существующего государственного и общественного строя в стране

Основные субъекты

Радикальные политические движения

Экстремистски настроенные националистические и сепаратистские течения Религиозные секты Преступные мафиозные организации Спецслужбы некоторых государств

Антидемократические политические режимы тоталитарного или полуфашистского толка

Отличительные признаки

Терроризм порождает опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми Публичный характер исполнения

Преднамеренное создание атмосферы страха, подавленности, напряженности

При совершении теракта насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие путем создания атмосферы страха оказывается на других лиц

Особенности

Проникновение в общественные и государственные политические, экономические и силовые структуры Создание разветвленной сети центров и баз по подготовке боевиков, а также сети фирм, компаний, банков, фондов, которые используются в качестве прикрытия террористов для финансирования и всестороннего обеспечения их операций Концентрация финансовых ресурсов в руках террористов в связи со срастанием терроризма с наркобизнесом и торговлей оружием

Использование права на политическое убежище, проживание, деятельность и базирование, предоставляемое рядом государств

Значительно более масштабное насилие Самое современное вооружение Новые виды оружия

Возможность широкого освещения актов терроризма в средствах массовой информации

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

    Изучение понятия терроризма и причин его возникновения. Проблемы борьбы с терроризмом в России, способы защиты от терроризма как угрозы безопасности государства и человека. Внутренние и внешние факторы, влияющие на распространение терроризма в России.

    реферат , добавлен 03.06.2014

    Терроризм в XXI веке как одна из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости. Реакция государства на применение идеологически мотивированного насилия с целью дестабилизации общества, падения престижа и политических уступок со стороны власти.

    контрольная работа , добавлен 13.05.2016

    История и основные причины, порождающие терроризм, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия. Этика терроризма и его связь с самоубийством.

    курсовая работа , добавлен 22.12.2011

    Общая характеристика химического и биологического терроризма как одной из глобальных проблем человечества. Опасность применения в террористических актах лекарственных препаратов. Состояние и перспективы развития борьбы с данными видами терроризма.

    контрольная работа , добавлен 12.05.2015

    Исследование глобальной сети Интернет как информационной платформы продвижения идеологии экстремизма и терроризма. Характеристика функциональной действенности существующих правовых актов в РФ, регламентирующих использование информационных ресурсов сети.

    диссертация , добавлен 10.11.2011

    Сущность терроризма, его типы и цели. Правила поведения при теракте. Организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества. Захват автобуса с детьми. Разрушение Всемирного Торгового Центра. Террористический акт в Москве 2002 года.

    презентация , добавлен 23.10.2013

    Причины возникновения чрезвычайных ситуаций и сопутствующие им условия. Стадии действия факторов риска. Понятие и виды мошенничеств. Опасность и типы терроризма. Основной признак наркомании. Классификация инфекционных заболеваний. Факторы риска суицида.

    реферат , добавлен 06.05.2015

    Понятие экономики чрезвычайных ситуаций. Характеристика состояния безопасности специальных интернатов в России. Причины возникновения терроризма. Опасные факторы взрыва. Основные виды угроз. Эвакуация, расчет сил и средств при тушении лесного пожара.

    дипломная работа , добавлен 20.04.2015

    Характер и степень влияния микроволнового электромагнитного излучения на системы зажигания бензиновых двигателей. Особенности шумового и электромагнитного воздействия на психологическое состояние человека, их разновидности и последствия, пути снижения.

    реферат , добавлен 16.02.2009

    Выявление факторов, способствующих безопасному поведению и адекватному отношению к терроризму. Крупнейшие террористические акты мира в XX и XXI века. Основы психологического воздействия терроризма. Правила поведения в ситуации террористического акта.

Современный терроризм: террористические и экстремистские организации.

Терроризм – опаснейшее явление современности, угрожающее стать одним из главных препятствий на пути решения общечеловеческих и государственных задач в XXI веке. Чтобы эффективно противостоять ему, необходимо, прежде всего, понять сущность терроризма, уяснить его причины.

Современный терроризм возник около 30 лет назад, одновременно в ряде точек мира. При этом в начальный период своего развития он носил ярко выраженный идеологический характер антикоммунистической или прокоммунистической ориентации. Примерами антикоммунистического терроризма являются деятельность в свое время сальвадорских «эскадронов смерти», пиночетовских спецслужб в Чили, режима «черных полковников» в Греции. В Западной Европе к террористическим акциям перешли многочисленные леворадикальные группировки (итальянская «Красные бригады», западногерманская «Фракция Красной Армии», французская «Аксьон Дарект», националистические организации («ИРА» в Ирландии, «ЭТА» в Испании и др.).

В 90-е годы появилось большое количество террористических групп, которые до настоящего времени действуют по этническим и религиозным мотивам. К ним можно отнести «Исламский фронт спасения» (Алжир), секту «Аум Сенрике» и ряд других террористических организаций. В настоящее время в мире насчитывается около 500 террористических группировок и ежегодно происходит более 14 000 террористических преступлений.

Характер и тактика современного терроризма, его бесчеловеческая сущность заключается в том, что для достижения целей используется страх, ужас, а зачастую гибель большей частью непричастных людей, уничтожение больших материальных ценностей.

Масштабы терактов в современных условиях могут быть самыми различными – жертвами могут стать отдельные личности, территории государств и даже всего мирового сообщества.

Понятие «терроризм» в настоящее время вплотную сходится с понятием «катастрофа» - не может быть полностью исключена террористическая деятельность даже с применением оружия массового поражения.

Все мы помним взрывы башен-близнецов делового центра в Нью-Йорке в сентябре 2002 года.

Невиданные по своей жестокости террористические акты на Северном Кавказе и по всей Российской Федерации привели к многочисленным жертвам среди населения. Гурьянова, Каширка, Пушкинская, Тушино, Автозаводская, Дубровка – лишь некоторые московские «адреса», где террористы привели в действие свои адские машинки. А еще ведь есть Беслан, Каспийск, Волгодонск, Буйнакск, Бугульма, Архангельск и много других населенных пунктов в нашей стране, в которых были сотни убитых и покалеченных ни в чем, ни повинных людей.

Терроризм сегодня – это достаточно подготовленные силы, оснащенные на самом высоком техническом уровне. Если раньше основным вооружением бандитов были ручные бомбы и однозарядные пистолеты, то теперь, как известно, ими может использоваться весь арсенал средств, изобретенный человечеством: любое холодное и огнестрельное оружие, взрывчатое и отравляющие вещества, биологические агенты, радиоактивные вещества и ядерные заряды, излучатели электромагнитных импульсов, широко распространенные средства связи (почта, телефон, компьютер) и др. На фоне широкого использования в террористических актах взрывчатых веществ и огнестрельного оружия. Ядерный, химический и биологический терроризм сформировался в самостоятельную проблему лишь в последние 10 - 15 лет. Компоненты химического и биологического оружия сейчас доступны террористам как никогда ранее. В их руки могут попасть отходы химического оружия и ракетного топлива, а также могильники с захоронением скота, пораженного сибирской язвой и другими возбудителями особо опасных инфекций (по официальным данным их в Российской федерации около 35000). Все это создает масштабные угрозы национальной безопасности.

Захват заложников в процессе осуществления террористического акта – один из излюбленных террористами способов воздействия на органы власти.

Проводимая в Российской Федерации работа по борьбе с террористическими проявлениями приносит свои плоды. Так в результате комплексных и активных действий власти, поддержанных обществом количество терактов снизилось. Однако успокаиваться рано. До тех пор пока будут заказчики, щедро оплачивающие услуги – всегда найдутся желающие заработать на чужой крови.

Поэтому, как и в других странах, в Российском Институте риска и безопасности разработаны рекомендации для всех категорий населения по действиям при угрозе и совершении террористического акта.

Терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или иной степени касается как развитых обществ, так и еще развивающихся государств. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек. В течение последнего века терроризм значительно менялся как явление. Истории известна практика государственного массового террора, например, в фашистской Германии или бывшем СССР. Пик «левого» террористического движения пришелся на 60 – 70-е годы XX века. Иногда трудно провести грань между национально-освободительным движением и террористическими организациями националистического толка.

Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 г. ими было совершено около 6 700 террористических актов, в результате которых погибло 3 668 и ранено 7 474 человека. 1

В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов. 2

Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80 – 90- е годы XX столетия он уже стал явлением мирового масштаба. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях.

Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимом террором. За последнее время людские и материальные потери в связи с террористическими актами зафиксированы в Северной Ирландии, США, России, Кении, Танзании, Японии, Аргентине, Индии, Пакистане, Алжире, Израиле, Египте, Турции, Албании, Югославии, Колумбии, Иране и ряде других стран. Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями.

Современные экстремистские организации и движения в России и странах СНГ

Деятельность экстремистских движений и организаций в современной России имеет как внешнюю, так и внутреннюю основу. Одной из современных практик межгосударственного экстремизма является политика разжигания межэтнической вражды в полиэтнических государствах, проводимая некоторыми странами, как входящими, так и не входящими в ядро стран «золотого миллиарда». К таким действиям относится, например, усиление деятельности ряда зарубежных, главным образом околоправительственных структур и неправительственных организаций, по «оживлению» чувства общеэтнической солидарности, родственности между угро-финскими итюркскими группами населения в России и соответствующими слоями населения и странами за рубежом. Уже в течение ряда лет значительную активность в этом плане проявляют различные зарубежные круги и организации. Исторический характер нахождения этих народов на значительной части территории России, а также наличие большой по численности группы населения, принадлежащего к указанным этническим сообществам, за рубежами Российской Федерации, по большей части в качестве коренного населения иностранных государств (Финляндия, Эстония, Венгрия, Турция и др.), является обстоятельством, которое в различной мере и масштабах способствует спонтанным и организованным процессам активизации самоидентификации соответствующих групп населения России, культурному сближению их с представителями родственных этнических групп за границей, возникновению иных по содержанию интеграционных интересов, чем внутрироссийские, а также зарождению сепаратистских тенденций .

Указанные действия зарубежных организаций, хотя и не выливаются в современных условиях в значительные по масштабам процессы этнонациональной радикализации, и тем более этнонационального экстремизма, при определенных условиях могут создать новые очаги сепаратизма и экстремизма.

Однако не менее серьезными основаниями для деятельности экстремистских движений и организаций в современной России являются ее собственные, внутренние проблемы и конфликты.

Современный экстремизм и терроризм в России только по своим масштабам представляют реальную угрозу развитию нормальных общественных отношений. Криминологический анализ показывает, что в России динамика преступности террористической направленности продолжает носить неблагоприятный характер. Отчасти это подтверждается данными уголовной статистики. По данным ГИЦ МВД РФ, в 2000-2002 годах общее число зарегистрированных преступлений в России продолжало нарастать, в том числе увеличилось число зарегистрированных фактов терроризма: со 135 до 360. Причем указанные данные не включают преступления, уголовные дела о которых расследовались органами ФСБ.

В «Белой книге российских спецслужб» выделяются следующие направления в современном терроризме: 1) социальный терроризм , преследующий цель коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны; 2)националистический терроризм, включающий в себя организации этносепаратистского толка и организации, поставившие своей целью борьбу против экономического или политического диктата инонациональных государств и монополий; 3) терроризмрелигиозный , связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами другой, либо с попыткой подорвать и низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную, либо с тем и другим одновременно.

Большая часть фактов терроризма в 2006 году имели место в Южном федеральном округе: из 112 выявленных фактов - 101 совершен на территории ЮФО, из них 39 - на территории Чеченской республики, 30 - в Ингушетии. Организованная преступность, будучи заинтересованной в дестабилизации власти, оперативно-розыскной, следственной и судебной деятельности, начинает ориентироваться в ряде республик Северного Кавказа на силовые методы противоборства с органами власти и управления, в том числе путем проведения акций устрашения в отношении определенных социальных и национальных групп и общества в целом.

Сотрудниками правоохранительных органов и спецслужб террористическая опасность оценивается как высокая в условиях и международной напряженности и неразрешенности многих проблемных вопросов в России. Продолжается формирование глобальных террористических сетей, осуществляющих подготовку террористических акций; отмечается проникновение террористов и их пособников в государственные и общественные структуры; создаются инфраструктуры террористических группировок, в том числе по финансированию террористической деятельности; отмечается тенденция подготовки более редких, но все более масштабных акций.

На территории современной России осуществляют противоправную деятельность до 80 международных экстремистских групп, пропагандирующих крайне радикальную исламскую идеологию. Воинствующий радикальный ислам проникает в Россию главным образом через лиц, прошедших обучение в отдельных арабских странах, где ваххабизм и другие ортодоксальные течения в религии получили и получают государственную поддержку. Наиболее остро эти проблемы проявились на Северном Кавказе, самом сложном в этническом и конфессиональном отношении регионе Российской Федерации.

Еще одно из форморганизацииэкстремизма в России - этнополитические экстремистские организации, в том числе и русских этнонационалистов. В России сегодня существуют сотни организаций и печатных изданий, занимающихся пропагандой русского этнонационализма в его классической «черносотенной» или «коммуно-патриотической» интерпретациях. Часть подобных организаций публично или в прессе декларирует экстремистские лозунги.

За время существования современной России (с 1991 года) этот экстремизм претерпел существенные изменения. В 1991-1996 годах радикалы-националисты питали надежду на перехват власти в стране у слабого, как им казалось, правительства Бориса Ельцина, и с этой целью ими предпринимались целенаправленные подготовительные действия. Например, шло формирование и обучение военизированных отрядов, которые, в частности, приняли участие в неудачной попытке путча в октябре 1993 года. Основными врагами в этот период считались евреи и демократы. Однако после выборов 1996 года, когда стало очевидно, что «антинародный режим» остается у власти надолго, и власть успешно перенимает некоторые лозунги русских националистов, организации правых пережили внутренний кризис. Характерным примером стал распад самой крупной и известной организации «черносотенного» типа - Русского национального единства (РНЕ), произошедший в 1999-2000 годах. В настоящее время РНЕ, некогда насчитывавшее до 15 тысяч членов, объединяет не более 4 тысяч, разделенных на несколько конкурирующих организаций.

В период после 1996 года основными врагами нового поколения националистических экстремистов стали лица неславянской внешности (например, трудовые мигранты и иностранные студенты), которых националисты различными методами начали выживать из «традиционно русских» городов. Уровень прямого насилия при этом резко вырос. Погромы и серийные убийства на почве расовой ненависти стали абсолютно новым явлением для городов России, но быстро получили распространение.

Кроме большого количества групп скинхедов и тесно связанного с нимидвижения «фанатов » (болельщиков спортивных команд, прежде всего футбольных), заметными категориями этих экстремистов являются организации казаков и небольшие террористические группы, состоящие из ветеранов «славянских» войн первой половины 1990-х (Приднестровья, Абхазии, Сербии) и участников путча в Москве в октябре 1993 года, а также их последователей. Среди самых заметных акций последних: обстрелы из гранатометов американского посольства в Москве в 1995 и 1999 годах, покушение на бывшего главу администрации президента, а ныне руководителя государственной энергетической компании РАО «ЕЭС» Анатолия Чубайса и подрыв поезда Грозный-Москва на территории Московской области в 2005 году.

Активисты казачьего движения , декларировавшие в течение 1990-х годов экстремистские воззрения и участвовавшие в насильственных акциях, в настоящее время, в целом, отошли от дел. Само движение расколото на множество групп. Для сохранения полученных от правительства или региональных властей льгот они предпочитают воздерживаться от экстремистских заявлений, вроде обещаний пороть плохих журналистов, которые озвучивались, например, в 1992 году. В то же время они во многом сохраняют ксенофобские воззрения, особенно в отношении мигрантов. Однако реализация экстремистских взглядов, присутствующая у части казачьих организаций, в настоящее время вероятна скорее по согласованию с местными властями и на сельском уровне. Характерный в этом отношении пример - Краснодарский край, где действия казачьих организаций дополняют прессинг в отношении турок-месхетинцев и кавказцев со стороны местной милиции.

Специфический политический феномен, находящийся между правыми и левыми экстремистами, - Национально-большевистская партия под руководством Эдуарда Лимонова. В настоящее время помимо выдвижения социальных лозунгов она занимается борьбой за права (в ее специфическом понимании) русскоязычного населения в странах СНГ и за восстановление СССР. Партия прошла в своем развитии разные этапы. От пропаганды необходимости осуществления «национальной революции» ее члены временами переходили к практическим действиям в этом направлении - например, подготовке восстания казаков в Северном Казахстане. Однако шумные заявления партии задолго до этого привлекли внимание ФСБ. В результате ее провокации (с использованием членов РНЕ) лидер НБП и несколько его сторонников в 2001 году были арестованы, а в начале 2003 года осуждены за покупку автоматов и боеприпасов на сроки до четырех лет. В начале 2005 года все они оказались на свободе.

В целом, в настоящее время партия использует тактику символического сопротивления с использованием методик европейских левых: забрасывание неугодных ей политиков и общественных деятелей тортами и апельсинами, удары букетами, кратковременные захваты административных или иных общественно значимых зданий силами своих активистов. С учетом борьбы Эдуарда Лимонова за сохранение партией легального статуса подобную трансформацию реальных методов борьбы можно считать хорошим результатом. Достигнут он был, впрочем, под давлением государства.

Левых организаций , мечтающих повторно осуществить в России коммунистическую революцию, довольно много, хотя они и крайне малочисленны. Их идеология может существенно различаться в деталях и образцах для подражания - от возвращения в СССР (с сопутствующей коммуно-патриотической риторикой) до строительства «подлинного» социалистического (анархического, коммунистического, народного) государства по проектам Петра Кропоткина или Льва Троцкого (с соответствующими антинацистскими лозунгами), однако стремление в первую очередь «бить буржуев» и обобществлять собственность позволяет говорить об их идейном родстве. Значительная их часть использует экстремистскую риторику в своих публичных заявлениях, однако лишь немногие попытались воплотить ее в жизнь. Почти всегда тактическим приемом левых экстремистов были террористические акты, направленные против госучреждений или памятников на территории Москвы и Московской области. Во всех случаях для их осуществления использовалась тайная закладка взрывчатых веществ.

По обвинению в совершении этих преступлений были арестованы и осуждены члены двух (возможно, взаимосвязанных) групп - «РВС РСФСР» и «Новая революционная альтернатива». Активист еще одной - наверное, самой крупной (до 500 членов) и известной из организаций левых экстремистов - «Авангарда красной молодежи» (АКМ)- также был арестован и отправлен на лечение в психиатрическую больницу за совершение терактов. Сама организация официально отказывается от тактики террористических актов, хотя готова защищать левых террористов после ареста.

Религиозный экстремизм . В отличие от части других государств, образовавшихся на месте Советского Союза (Украины, Грузии, Молдавии), в России практически не было реальных случаев проявления физического насилия на религиозной почве. Это связано как с низким уровнем религиозной культуры населения (преимущественно пожилым и женским составом основной массы верующих, посещающих храмы), так и с относительно высоким, по сравнению с упомянутыми государствами, уровнем их терпимости.

В то же время нередки случаи причинения вреда религиозным зданиям и сооружениям, принадлежащим как доминирующей в стране Русской православной церкви (РПЦ), так и религиозным меньшинствам. Ущерб наносится поджогами, битьем стекол, надписями на стенах, надругательством над могильными памятниками. Мелкие инциденты такого рода (битье стекол, нанесение надписей, разрушение захоронений) на территории огромной страны с 24 тысячами зарегистрированных религиозных организаций и десятками тысяч кладбищ имеют место практически ежедневно.

Говорить о том, что эта деятельность носит организованный характер, за исключением поджогов или подрыва синагог и, возможно, в некоторых случаях, протестантских молитвенных домов, нет оснований. По большей части эти действия совершаются группами местных подростков, не нашедших лучшего средства самовыражения.

По утверждению духовенства РПЦ, часть подростков, нападающих на храмы, относит себя к сатанистам или неоязычникам . В новейшей истории России известен, как минимум, один подобный случай, когда поклонник сатаны (и ветеран Афганистана) совершил убийство трех монахов на Пасху 1993 года в монастыре Оптина пустынь в Калужской области. Преступник был задержан и признан невменяемым. Однако большая часть инцидентов с вандализмом в отношении храмов и кладбищ остается нераскрытой и плохо задокументированной самими пострадавшими.

Реальную опасность представляют в настоящее время две тесно связанные между собой общности, принадлежащие к правой части политического спектра. Это скинхеды и спортивные хулиганы (или «фанаты»). Они и самые массовые - специалисты сходятся во мнении, что в настоящее время только скинхедов в России около 50 тысяч человек, - и наиболее склонные к насилию экстремистские движения. Только в 2004 году сотрудниками центра «СОВА» зафиксировано не менее чем 45 убийств, совершенных скинхедами (против не менее 20 в 2003 году), хотя, безусловно, число подобных преступлений намного больше. Процессы над конкретными группами бритоголовых (например, в Архангельске, Перми, Подмосковье, Санкт-Петербурге, Тюмени) нередко показывают, что те совершали серийные убийства по расовому или социальному (бродяги) принципу.

Движение скинхедов распространилось практически на все крупные и средние города России. В 2001-2002 годах Москва и некоторые другие города впервые с начала прошлого века испытали на себе погромы на этнической почве. Группы численностью в несколько сот человек разгромили несколько рынков, убивая при этом людей с темным цветом кожи.

Не менее агрессивны и фанаты. Практически каждый футбольный или хоккейный матч в современной России, особенно в клубах высшей лиги и первого дивизиона, заканчивается потасовками между фанатами противоборствующих команд. Очень часто фанаты нападают на прохожих или торговцев с темным цветом кожи. Нередко подобные нападения заканчиваются смертью или тяжкими телесными повреждениями.

Единый федеральный список организаций, признанных террористическими Верховным Судом Российской Федерации

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2003 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:

    «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа»,

    «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»,

    «База» («Аль-Каида»),

    «Асбат аль-Ансар»,

    «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»),

    «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»),

    «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»),

    «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»),

    «Лашкар-И-Тайба»,

    «Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»),

    «Движение Талибан»,

    «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»),

    «Общество социальных реформ» («Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи»),

    «Общество возрождения исламского наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»),

    «Дом двух святых» («Аль-Харамейн»)

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2006 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:

    «Джунд аш-Шам»

    «Исламский джихад - Джамаат моджахедов»

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2008 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:

    «Аль-Каида в странах исламского Магриба» (прежнее название - «Салафистская группа проповеди и джихада»)

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2010 года признана террористической и запрещена деятельность на территории Российской Федерации международной организации:

19. «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»).

1 Лутовинов В., Морозов Ю. Терроризм – угроза обществу и каждому человеку // ОБЖ. 2000. - № 9. С. 42

1.Терроризм как социально-политическое явление

Для нахождения эффективных путей предупреждения различных форм терроризма, а также правового обеспечения противодействия терроризму и религиозному экстремизму, правильному выбору средств и методов борьбы с ним важен комплексный социологический и политологический анализ этого сложнейшего социально-политического феномена, его глубокое теоретическое осмысление, изучение законодательного опыта зарубежных государств.

1.1.Понятие, признаки, классификация терроризма

Анализ имеющихся публикаций показывает, что хотя проблемам терроризма посвящена значительная литература, на сегодняшний день отсутствует единая общепринятая правовая трактовка понятия терроризма как социально-политического явления общественной жизни.

Исследователи относят его к наиболее неоднозначным и многоплановым, отмечая большие трудности, связанные с выработкой его адекватного теоретического определения, что объясняется сложностью феномена терроризма, его многоаспектностью и исторической изменчивостью. Так, Генеральная Ассамблея ООН приняла более 10 резолюции о национальном, региональном и международном терроризме, но так и не смогла дать единообразного определения терроризма.

В научных исследованиях терроризм понимается и как метод политической борьбы, отвергающий сотрудничество, компромиссы с противодействующей стороной и отражающий наиболее агрессивные установки субъекта, и как негативный социальный протест , развивающийся на различных уровнях - общество, классы, отдельные общественные слои, этнонациональные и профессиональные группы.

Некоторые ученые трактуют терроризм достаточно широко - как угрозу насилием, индивидуальные акты насилия или компании насилия, а также международные преступления, совершаемые посредством насилия и устрашения.

Широкое понимание этого общественно опасного явления дает Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" , где говорится, что терроризм - это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений (ст.3).

Существует и много других характеристик терроризма, например, уяснение содержания терроризма через составляющие его элементы . При этом обязательными компонентами терроризма в научной литературе называют следующие его признаки:

    политическая мотивация террористической деятельности, осуществление ее в определенных политических целях;

    целенаправленное использование насилия или угрозы его применения в качестве основного метода своей стратегии для запугивания, формирования в обществе чувства страха;

    «идейный абсолютизм», убеждение в обладании единственной высшей, окончательной истины, уникального рецепта "спасения" своего народа или даже всего человечества.
    Большой разброс мнений в определении терроризма наблюдается среди     западных исследователей этого феномена.
    Так, в Фундаментальном оксфордском справочнике "Политический терроризм" указывается, что политическому терроризму, по мнению опрошенных респондентов, свойственно: насилие (83 %); связь с политикой (65 %); устрашение, террор (51 %); угроза (47 %); систематичность акций (30 %).
    Этимология слов "террор" и "терроризм" восходит к значению - "страх", "ужас" в переводе с латинского. Дословный перевод раскрывает не само понятие террора, а лишь его прямое следствие на эмоциональном уровне. Со временем в понятие "террор" стали вкладывать не только значение прямого насилия, а сам процесс, который вызывает страх и ужас.

В толковом словаре В.И.Даля подчеркивается основной смысл, нацеленность терроризма - устрашать смертью, казнью, запугивать , держать в повиновении угрозами насилия, творить расправу жесткими карательными мерами, истязаниями, расстрелами и т.д.

В связи с многообразием толкования некоторые исследователи предлагают различать понятие «терроризм» в узком и в широком смыслах слова.

В самом широком смысле оно обозначает все многообразие методов борьбы, связанных с использованием и выдвижением на первой план различных форм насилия или угрозы его применения: это и нелегальная подрывная деятельность, и государственный террор, геноцид и репрессии, а также открытая насильственная форма диктатуры и практика разовых политических покушений , осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на органы власти. При этом учитывается весь комплекс его составляющих - террористических групп и организаций, идеологий и доктрин.
В узком смысле это понятие употребляется, главным образом, в отношении нелегальных террористических актов.
Терроризм как многогранный феномен обладает чрезвычайно сложной структурой, его различные формы переплетаются и часто смыкаются между собой.

В научных исследованиях широкое распространение получили различные классификации форм и видов современной террористической деятельности.

Рассматривая в качестве критерия цели, мотивы, идеологическую платформу насильственных проявлений в различных сферах общественной жизни, а также учет субъектов экстремистской деятельности, в отечественной и зарубежной литературе выделяются следующие его разновидности:

Государственный терроризм, опирающийся на мощь государственных институтов и репрессий, характерен, как правило, для стран с авторитарным режимом правления. В зависимости от объектов воздействия он имеет внешнюю направленность, включающую осуществление государством насилия в отношении международных органов, иностранных граждан, правительств или государств и внутреннюю направленность , состоящую в применении насилия к своим политическим оппонентам, к населению страны в целом для поддержания или укрепления своей власти.

Международный терроризм , затрагивающий в той или иной степени международные отношения , осуществляется на территории нескольких государств .

Политический экстремизм означает незаконную деятельность политических партий и движений, должностных лиц и отдельных граждан, направленную на насильственное изменение существующего государственного строя и разжигание национальной и социальной вражды.

Экономический экстремизм направлен на устранение конкуренции в предпринимательской деятельности путем криминальных насильственных действий преступных групп, оказания давления, устрашения, бандитских нападений на конкурентов.

Экстремизм в области культуры , ориентированный на изоляционизм, отвержение опыта, достижений других культур, проявляется в пропаганде насилия, жестокости, уничтожении исторических памятников, являющихся национальным достоянием и других крайних действиях, которые отрицательно сказываются на процессе воспитания, образования, уровне культуры граждан.

Экстремизм в области экологических отношений - выступает против эффективной государственной природоохранительной политики, научно-технического прогресса вообще, считая, что ликвидация неблагоприятных в экологическом отношении производств - единственно возможный путь улучшения качества окружающей среды.

Выделяются также такие виды терроризма , как:

организационно-групповой, связанный с деятельностью политических образований, экстремистских групп или сообществ и индивидуальный экстремизм, содержанием которого являются действия экстремистов-одиночек;

социальный (или внутригосударственый);

"левый" и "правый";

революционный и контрреволюционный;

военный и криминальный (уголовный, терроризм организованных преступных сообществ);

идеологический;

информационно-психологический и др.

Среди разновидностей терроризма в научной литературе особо выделяют националистический терроризм и религиозный экстремизм.

1.2. Националистический терроризм и сепаратизм

Националистический терроризм, выражаясь в утверждении превосходства и исключительности определенной нации или расы, направленный на разжигание национальной нетерпимости, дискриминацию в отношении представителей иных народов, преследует цель путем устрашения вытеснить другую нацию, избавиться от ее власти.

Националистический терроризм органически связан с сепаратизмом , направленным на изменение существующего государственного устройства, правового статуса национально-государственных или административно-территориальных образований, нарушение территориального единства страны, выход тех или иных территориальных единиц из состава государства, образование собственного независимого государства, что ведет к обострению межнациональных отношений, нагнетанию вражды и конфликтов между народами.

Национальная идея, призванная быть катализатором возрождения нации, народа, может стать разрушительной силой , когда на передний план выдвигается стремление любой ценой реализовать коллективные права нации, народа, даже путем массового истребления своего и чужих народов.

На основе анализа деятельности террористических организаций, взращенных на националистической почве, в научных исследованиях делается вывод, что они стремятся к решению не только этнических проблем, но выдвигают и такие цели , как:

стремление к независимости националистической элиты от центральной власти, к захвату власти путем отделения от всей страны;

борьба за перераспределение жизненных ресурсов и природных богатств, за передел собственности и присвоение государственной собственности;

стремление сделать свою страну мононациональной или монорелигиозной;

сохранение самоидентичности, самобытности, реконструкция традиционалистических сообществ, организованных по архаичному (коммунальному) типу общественных отношений;

уход от современной урбанистической цивилизации, навязывания чуждого образа жизни и миропонимания, обращение к событиям многовековой давности и религиозному фундаментализму, к духовному наследию древних культовых организаций, в которых культ силы и оружия является элементом быта и образа жизни.
Национальный экстремизм обладает большой инерционной силой.

Как отмечается в научных исследованиях, в Испании, например, баскские экстремистские организации, появившиеся во времена диктатуры Франко, после проведения демократических реформ и прекращения политических репрессий в этой стране, продолжают террористическую деятельность (хотя их активность в последние годы заметно уменьшилась).

Практически такая же ситуация сложилась и в Северной Ирландии, где, несмотря на демократические перемены, сохраняют позиции католические и протестантские экстремисты.

На состояние и динамику межнациональных отношений существенное влияние оказывает религиозный фактор, который проявляется в виде исторически сложившихся, устойчивых этноконфессиональных взаимоотношений между конфессиями, претендующими на национальное представительство.

В общественном и индивидуальном сознании эта взаимосвязь методу определенными этносами и конфессиями, наложившая глубокий отпечаток на духовный облик и национальную культуру соответствующих народов, нередко приводит к сближению или даже отождествлению национальной и конфессиональной принадлежности.

Поддержка религией национальных традиций, самобытности народов играет важную роль, особенно в кризисные для общества периоды. Обострение национального чувства, активизация религиозного поведения являются защитной реакцией на те трудности, которые общество и индивиды переживают в ходе переходного периода. В основе роста религиозности людей лежат также национальные чувства, основанные на культуре этноса, его исторически сложившихся традициях, стремлении осмыслить себя субъектами национально-культурных общностей, обрести некогда утраченные ценности.

Историческую связь этнического и религиозного пытаются использовать лидеры некоторых конфессиональных и национальных этнократически настроенных движений для этнополитической мобилизации масс.

Как показывает историческая практика, любая религия может стать и зачастую становится идеологической оболочкой национально-политических движений , идейным знаменем политических сил, вступающих в острый межнациональный или военно-политический конфликт.

Более того, религия может служить мощным катализатором такого конфликта : углубить его остроту, максимально ограничив возможности примирения сторон, расширить его масштаб и перевести в затяжной, втягивающий в межнациональную бойню многие народы и многие поколения этих народов.

Конфессиональный фактор, базирующийся на отождествлении этнического и религиозного сознания, активно используется сепаратистами в Чечне в целях легитимации и освящения своих действий - они обращаются к авторитету Аллаха, ратуя за создание исламского общества, функционирующего на основе законов шариата.

Вместе с тем и этнический, и религиозный факторы в большинстве случаев не выступают первопричиной обострения межэтнических отношений.

В научной литературе указывается, что источники экстремистских тенденций националистического терроризма и сепаратизма, как правило, лежат глубже - в социально-экономической сфере, неравенстве экономического положения и жизненных условий различных этнонациональных групп, несовпадении их интересов, а также в историческом наследии политического и военного противоборства за обладание территориями, ресурсами, в прошлых и нынешних ошибках правителей и политиков.

Среди причин националистического терроризма также называются:

отсутствие целенаправленной национально-культурной политики, учитывающей особенности и специфику данного этноса;

нарушения и ограничения прав нации, а также гражданских прав и свобод по национальному или другому признаку (национальная, религиозная, социальная дискриминация);

неуважение к языку, культуре людей другой национальности, особенно если это происходит в отношении лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам;

националистическая нетерпимость (национализм, расизм);

целенаправленное разжигание национальной розни национальными лидерами, криминальными элементами, иностранными спецслужбами в целях подрыва государства и др.

1.3. Религиозный экстремизм: сущность, разновидности, причины активизации

Религиозный экстремизм понимается как социально-политическое движение, стремящееся повлиять на процесс общественного развития, исходя из религиозно-правовых норм и догм. Как приверженность к крайним взглядам и действиям, он проявляется в крайней нетерпимости к представителям различных конфессий либо жестоком противоборстве в рамках одной конфессии (внутриконфессиональный и межконфессиональный экстремизм) и зачастую используется в политических целях, в борьбе религиозных организаций против светского государства или за утверждение власти представителей одной из конфессий.

Основной целью религиозных экстремистов является признание своей религии ведущей и подавление других религиозных конфессий через принуждение других к своей системе религиозной веры. Наиболее ярые экстремисты ставят своей целью создание отдельного государства, правовые нормы которого будут заменены нормами одной, общей для всего населения религии.

Религиозный экстремизм часто смыкается с религиозным фундаментализмом, принимая его в качестве своей идеологической платформы.

Фундаментализм отражает понимание невозможности копирования пути, пройденного Западом, различий ценностных ориентации, носящих цивилизационный характер. В целом фундаментализм есть общественно-политическое явление, суть которого заключена в стремлении воссоздать фундаментальные основы "своей" цивилизации, очистив ее от чуждых ей новаций и заимствований, вернуть ей "истинный облик".

Внутриконфессиональные процессы не могут происходить независимо, отдельно от политики вообще и межнациональной, в частности.

Религиозный экстремизм практически никогда не выступал и не выступает в «чистом виде». Как правило, истинной причиной религиозных конфликтов были и есть экономические и политические интересы, которые камуфлируются в благообразные религиозные одежды. Так, в научной литературе подчеркивается, что на Северном Кавказе истинными целями распространения ваххабизма являются расширение сферы политического влияния ряда исламских государств, в первую очередь, Саудовской Аравии, а также регулирование процессов спроса-предложения и ценообразования на мировом рынке нефти и нефтепродуктов.

В истории имеют место факты, когда на древе мировых религий прорастал крайний тоталитаризм - фашизм, экстремизм, политический терроризм, когда политическая реакция превращала религиозные учреждения в политические: деятельность Ватикана в годы Второй мировой войны, фактически поощрявшая холокост; так называемый "православный фашизм", сформировавшийся в среде белоэмигрантов в 20-30-е годы в Харбине ; современные исламские террористические организации при мечетях и медресе, устраивающие кровавые расправы не только над "кяфирами" (немусульманами), но и над последователями иного исламского мазхаба (религиозно-правовой школы) и др.

Однако все это вовсе не доказывает конфликтогенность религии как таковой: религия, обслуживающая тоталитарный режим - это всегда следствие национально-политического прагматизма , эгоистических и корыстных корпоративных интересов группы людей, использующих религию в собственных целях. Этим объясняется тот факт, что одна и та же религия в различных политических условиях проявляется и как воинственная, агрессивная, и как миролюбивая, способствующая стабилизации и гуманизации общества.

Ислам в современном мире - это растущая, набирающая силу и авторитет религия. Исламский мир, рост его экономического, политического и духовного влияния вызывает беспокойство Запада. Саудовская Аравия с ее 14 млн. коренных жителей обладает почти третью разведанных ресурсов нефти за пределами России, бассейна Каспия и Китая и является ее самым крупным производителем и экспортером.

После второй мировой войны с ростом экономического потенциала Саудовской Аравии, Эмиратов и Кувейта значительное распространение в мусульманских странах получил ваххабизм, превратившись в оплот международного терроризма и экстремизма. Для поддержания ваххабизма и распространения идей этого учения расходуются миллиардные суммы, построены мечети, центры СМИ, создаются специальные отряды боевиков, агентурная сеть, деятельности которых охватывает практически весь исламский мир, а целью является установление господства над мусульманским, а потом и над всем миром.

Госдепартамент США обнародовал перечень 28 организаций, которых он официально считает террористами. К ним относятся: Организация Абу-Нидаля, Группа АБУ-Сайяфа, Вооруженная Исламская группа, «Аль-Каида» Усамы бен Ладена, египетские «Апь-Джихад» и «Гама"Аль-Исламия», «Харакат Аль Моджахеддин» из Кашмира, ХАМАС и Хезболлах, Исламское движение Узбекистана, Палестинский исламский джихад. Это также многочисленные ответвления от ООП - Фронт освобождения Палестины, Народный фронт освобождения Палестины, Народный фронт освобождения Палестины - Общее командование и др.

Сегодня ислам - вторая по числу последователей религия в России, где проживает примерно 35 этносов, считающих себя "традиционно исламскими народами". Для России, являющейся родиной многих традиционно исламских народов и всегда поддерживавшей тесные контакты с мусульманскими странами, исламофобия чревата трагическими последствиями.

Ваххабизм проник и закрепился на Северном Кавказе не случайно: он был востребован социально-политической реальностью как идеологическая основа ее будущего переустройства. Квинтэссенция идеологии и политических устремлений ваххабитов - это объединение полиэтнического мусульманского Северного Кавказа на основе "чистого ислама", т.е. ислама вненационального, избавленного от влияния горского обычного права (адатов), национальных традиций, пережитков политеизма и этнопатриархального менталитета.
Политическая цель ваххабитов - установление исламского теократического государства, введение в общественную практику норм шариата. Эти идеи и попытки создания исламского государства далеко не новы, их разделял и осуществлял Шамиль, возглавлявший движение горцев против российской колонизации в прошлом веке.

Генеральная прокуратура Российской Федерации назвала действующие на территории России террористические организации, наносящие наибольший ущерб безопасности Российской Федерации. Это: "Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа" (Чеченская Республика, руководитель известный террорист Ш.Басаев); "Аль-Каида"(руководитель Усама бен Ладан); "Конгресс народов Ичкерии и Дагестана" (Чеченская Республика, руководители Ш.Басаев и М.Удугов); "Асбат аль-Ансар" (Ливан); "Священная война" ("Аль-Джихад", Египет); "Исламская группа" "Аль-Гамаа аль-Исламия, Египет); "Братья -мусульмане" ("Аль-Ихван аль Муслимун", международная); Партия исламского освобождения" ("Хизб ут-Тахрир аль Ислами", международная); "Лашкар-И-Тайба" (Пакистан); "Исламская группа" ("Джамаат-и-Ислами", Пакистан); "Движение Талибан" (Афганистан); "Исламская партия Туркестана) (бывшее Исламское движение Узбекистана); "Общество социальных реформ" (Джамият ал-Ислах аль Иджтимаи", Кувейт); "Общество возрождения исламского наследия" "Джамият Ихъя ат-Тураз аль-Ислами", Кувейт); "Дом двух святынь" ("Аль -Харамейн", Саудовская Аравия).

Главная причина активизации экстремистского крыла в исламском движении , по мнению большинства исследователей, кроется в негативной реакции традиционалистских обществ, которые представляют собой подавляющее большинство мусульманских стран, на попытки модернизации по западным или социалистическим моделям, в поисках этими обществами своего самобытного, "третьего" пути в современном мире.

В числе факторов, оказавших наиболее существенное влияние на рост числа экстремистских групп и активизацию деятельности группировок радикального исламского движения в современном мире, исследователи называют:

все большее обострение социально-экономического положения в исламской зоне мирового сообщества, углубление разрыва между богатым Севером и бедным Югом, неспособность (и пример арабских нефтедобывающих стран тому подтверждение) вырваться из пут отсталости, догнать развитый мир;

обнищание и бесправие большинства населения мусульманских стран на фоне коррупции правящих элит и госаппарата;

отсутствие в мусульманском мире альтернативы исламизму в виде влиятельных демократических оппозиционных движений;

покровительство и финансирование исламистских группировок отдельными государствами;

рост глобального конфликта между социополитическими культурами ислама и мусульманского мира и США как ведущего элемента западной культуры;

прекращение глобального советско-американского противостояния и появление "общего врага" - Запада (к нему все чаще, особенно в связи с событиями в Чечне, относят и Россию).

В научной литературе отмечается сложность и многообразие различных форм религиозных организаций, от умеренных до ультрарадикальных, которые не только теоретически допускают насилие, но и прибегают к нему на практике, зачастую представляя его в качестве джихада.

Общественно-политические движения и партии исламского направления, как отмечают исследователи проблем радикального ислама, достаточно четко дифференцируются по методам их деятельности.

С одной стороны, существуют организации благотворительные, просветительские, культурные и даже политические, которые действуют в рамках законов их стран, занимают лояльную позицию по отношению к существующей власти, считают неприемлемыми для себя любые формы насилия.

Однако, имеется целый ряд объединений, которые находятся в оппозиции, часто непримиримой, к режимам в соответствующих странах. Это экстремистские неправительственные религиозно-политические организации (НРПО), которые, как правило, ставят перед собой задачу либо свержения этих режимов, либо политико-государственного самоопределения мусульман, не исключая при этом использования насилия, представляемого ими в качестве джихада. Среди этих организаций - «Братья-мусульмане» в разных арабских странах, «Хамас» на землях Палестинской автономии, «Хезболлах» в Ливане, Исламская партия возрождения в Таджикистане, ваххабитские исламские «джамааты» на Северном Кавказе и т.д.

При изучении исламских НРПО исследователи выделяют их идеологическую и политическую ориентацию .

В идеологии практически всех НРПО просматриваются два основных направления: умеренное и экстремистское, причем первое предпочитает отмежевываться от экстремистов, демонстрирует желание сотрудничать с властями, хотя реально те и другие стремятся к реализации идеи построения «исламского государства».

При этом учитывается:

конфессиональная (религиозно-общинная) принадлежность членов неправительственных организаций (шииты, сунниты, ваххабиты и т.д.);

зависимость НРПО от какого-либо государства или группы государств, стремящихся путем использования терроризма оказать воздействие на правящие режимы других государств (как это имело и продолжает еще иметь место, например, с целой группой проиранских НРПО, в частности палестинской «Джихад ислами», ливанской «Хезболлах» и т.д.);

географические границы, в которых действует данная организация (регион или отдельно взятая страна) и т.д.
Важной особенностью ряда экстремистских НРПО является наличие в них фактически двух организаций - открытой и тайной, законспирированной, что позволяет им лучше маневрировать, быстро менять методы деятельности при изменении обстановки.

Неправительственные исламские организации классифицируются и в зависимости от используемых или объявляемых форм и методов деятельности - насильственных или ненасильственных. Сторонников насильственных акций (экстремистов) отличает:

высокая степень готовности к осуществлению диверсионно-террористических акций, сопровождающихся массовыми жертвами и разрушениями;

чрезвычайный накал религиозного фанатизма членов террористических организаций, вплоть до массового участия в акциях боевиков-смертников;

поиск экстремистскими группами контактов и путей сближения со своими единомышленниками с целью создания единой наднациональной организации в форме «исламского интернационала» (например, «Мировой фронт джихада» Усамы бен Ладена) и др.

Некоторые исследователи проблем экстремизма в современном исламе представляют следующую типологию радикальных исламских групп:

революционеры (НРПО, нацеленные на свержение существующих правительств в мусульманских государствах);
национал-либералы (НРПО, которые, с одной стороны, стремятся к установлению исламского правления у себя в стране, а с другой - их политика направлена на борьбу с внешними силами, например, палестинские «Хамас» и «Джихад ислами», ливанская «Хезболлах» и т.д.);

реформисты (НРПО, ориентирующиеся в основном на парламентские формы работы, противники акций насилия).

Наибольшую опасность для мирового сообщества представляют неправительственные исламские организации экстремистской и террористической направленности.

В зависимости от характера и направленности деятельности, поставленных целей (политических, религиозных и т.д.) в научной литературе приводится следующая их классификация :

международные организации, как правило, фундаменталистской направленности , выступающие под панисламистскими лозунгами. Такие НРПО отличают большая численность, наличие разветвленной инфраструктуры, разнообразие форм и методов деятельности. В качестве примера называют наиболее крупную организацию такого рода - ассоциацию «Братья-мусульмане» («аль-Ихван аль-Муслимш»);

проиранские экстремистские и террористические формирования («Джихад ислами», «Хезболлах» и др.);

афганские религиозно-экстремистские организации;

организации, в доктринально-идеологических обоснованиях которых лежат идеи этно-конфессионального синтеза (например, «Талибан» в Афганистане, «Баз Курт» в Турции и т.д.);

многочисленные экстремистские группы и отряды личной ориентации и окраски, существующие в большинстве государств «исламского мира» и преследующие, как правило, свои политические, национальные и иные интересы в рамках одного государства;

подставные террористические организации, сформированные зачастую американскими и израильскими спецслужбами для выполнения специальных акций по физическому устранению или захвату политических деятелей, углублению противоречий между неугодными им движениями и т.д.

В научной литературе также приводится типологизация НРПО по этапам их эволюции, которые четко маркируют организации разных поколений по степени радикализации их идеологических доктрин и эскалации политической практики насилия, нацеленных на достижение исламистами власти в масштабах анклава, отдельной страны, а также на региональном или даже глобальном уровне.

На основании предлагаемого эволюционного подхода исследователи выделяют четыре поколения (волны, этапа) в развитии неправительственных религиозно-политических организаций:

НРПО первого поколения: первая из международных НРПО фундаменталистской направленности, наиболее авторитетная и разветвленная в исламском мире - египетская ассоциация "Братья-мусульмане» (БМ); образованная на их базе филиальная сеть в других мусульманских странах, а также организации, отпочковавшиеся от БМ, но придерживающиеся идейных установок «Братьев»;

организации второго поколения, возникшие в ходе борьбы арабов с сионистской экспансией на Ближнем Востоке под влиянием идей «исламской революции» в Иране (например, палестинская «Джихад ислами», ливанская «Хезболлах») и др.;

НРПО третьего поколения, развившиеся в ходе событий в Афганистане, начиная с апреля 1978 г. по настоящее время (наиболее ярким примером выступает религиозно-политическое движение «Талибан»); структуры последнего, четвертого поколения, представляющие собой международные радикальные исламские группировки, стремящиеся консолидировать, контролировать и управлять практически всеми экстремистскими НРПО «мусульманского мира» (к таким организациям можно отнести «Аль-Каида» и «Мировой фронт джихада», основанные мусульманским террористом №1 Усамой бен Ладеном).

Значительную угрозу для жизнедеятельности людей, социальной стабиль­ности в обществе и национальной безопасности в настоящее время представ­ляет терроризм («террор» от лат. слова страх, ужас). Под терроризмом обычно понимается систематическое социально или политически мотивирован­ное, идеологически обоснованное использование насилия либо угроз приме­нения такового, посредством которого через устрашение физических лиц осу­ществляется управление их поведением в выгодном для террористов направ­лении и достигаются преследуемые террористами цели. Терроризм является частью экстремизма, так как из широкого ряда его проявлений (мятеж, созда­ние параллельных политических структур, выдвижение ультиматумов и т. д.) вобрал в себя наиболее жесткие методы достижения политических целей.

В соответствии с УК РФ (ст. 205) под терроризмом понимается совершение (или угроза совершения) взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения насе-


ления либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Значительное количество незарегистрированного оружия у населения, на­личие незаконных вооруженных формирований создают предпосылки для возрастания числа террористических актов. Практически все вооруженные конфликты, возникшие в последние годы в Африке, Азии, на Ближнем Восто­ке, территории СНГ, сопровождались всплеском террористической деятель­ности, в результате которой, в первую очередь, страдало мирное население. Несмотря на предпринимаемые мировым сообществом, в том числе Россией, меры, вряд ли стоит ожидать скорой ликвидации терроризма. Более того, тра­гические события в августе-сентябре 2004 г. дают основания полагать, что в XXI веке терроризм станет одной из наиболее опасных проблем, будет но­сить еще более организованный, изощренный и непредсказуемый характер; увеличит масштабность акций за счет применения достижений научно-техни­ческого прогресса.

Особенностью терроризма является стремление максимально использовать в своих целях средства массовой информации. СМИ, со своей стороны, спо­собствуют этому, так как для них наибольший интерес представляют события, способные произвести сенсацию, вызвать страх или испуг людей. Само осве­щение средствами массовой информации террористических акций является неотъемлемым элементов последних. Если пресса перестанет информировать о террористических акциях, они просто потеряют свой смысл. Обязательным признаком терроризма является скрытность в период подготовки террористи­ческого акта и максимальная гласность после его осуществления. Иногда тер­рористы в целях запугивания используют противоправные акты, осуществлен­ные другими преступными элементами, происшедшие аварии или катастро­фы, безосновательно заявляя о своей причастности к ним.


Классификация видов терроризма приведена на рис. 4.10.

Терроризм в зависимости от положения относительно рассматриваемой страны, наличия государственной поддержки (по источнику) делится на меж­дународный и внутренний. По применяемым средствам (методам воздейст­вия) видами современного терроризма являются: ядерный, радиологический, химический, биологический, информационный (в том числе электромагнит­ный), психологический терроризм.

Объектами действий террористов являются:

Граждане - угроза для их жизни и здоровья (индивидуальный террор);

Объекты экономики - разрушение зданий, сооружений, нарушение систем жизнеобеспечения, нарушение стабильности финансовой сферы, сельскохозяй­ственное производство (технологический, сельскохозяйственный терроризм);

Общество, государство. Цель террористов - посеять в обществе неуверен­ность, дестабилизировать внутриполитическое положение путем запугивания на­селения и высокопоставленных государственных деятелей, снижения доверия к государственным институтам. Достигается сочетаниием различных видов тер­рора;

Природная среда (экологический).

Виды терроризма по применяемым средствам . С точки зрения опасности возникновения катастроф наибольшего внимания требует проблема террориз-

Глава 4


Международный



Люди (индивидуальный)

Внутренний


Радиологический

Химический


Объекты экономики (технологический, сельско­хозяйственный)

- Биологический


Общество, государство

Информационный (электромагнитный)


Природная среда (экологический)


Психологический

Рис. 4.10. Классификация видов терроризма

ма с применением оружия массового поражения, в частности, ядерного терро­ризма . По мнению зарубежных экспертов, ядерные материалы, компоненты химического и биологического оружия сейчас более доступны террористам. Это объясняется либерализацией торговли, слабостью экспортного контроля, открытостью данных о разработках в области оружия массового поражения, усиливающейся интернационализацией преступности и терроризма.

В отличие от ядерного терроризма при обсуждении радиационного (радио­логического) терроризма речь идет о веществах и материалах, принципиа­льно непригодных для создания ядерных взрывных устройств (за исключени­ем плутония-239 оружейной чистоты). Радиационный терроризм основан на угрозе использования радиоактивных веществ для нанесения физического и/или экономического ущерба за счет их способности испускать ионизирую­щее излучение, не ощутимое органами чувств человека, но в значительных до­зах опасное для его жизни и здоровья.

Реальность такой угрозы зависит от свойств радиоактивных материалов, способов их получения и применения в современных технологиях, возможно­сти распространения, а также от тактики радиационной атаки. Степень радиа­ционной опасности радиоактивных материалов количественно определяется путем сравнения с имеющимися нормативами. Для внутреннего облучения - это допустимые объемные активности радионуклида в воздухе и допустимые поступления в организм с воздухом, водой и пищей; для внешнего - допусти-


Опасности территорий и видов деятельности

мые плотности потоков излучения и допустимые уровни загрязнения поверх­ностей. Эти нормативы имеют силу закона, что существенно при оценке ситу­ационных сценариев радиационного терроризма.

При анализе проблем радиационного терроризма необходимо иметь в виду замедленность (латентность) негативных последствий воздействия радиации на человеческий организм. Техническое обеспечение условий быстрого унич­тожения человека ионизирующим излучением лежит за пределами возможно­стей террористов. В этом принципиальное отличие радиоактивных материа­лов в руках террориста от практически мгновенно действующих взрывчатки, сильнодействующих отравляющих веществ, огнестрельного оружия.

Характерной чертой «обычного» терроризма является относительная крат­ковременность активной стадии террористической акции в сочетании с не­медленным наступлением долгосрочных и часто необратимых ее последствий. Эта стадия почти никогда не бывает тайной акцией. Она либо становится известной по немедленным проявлениям (взрыв, газовая или огнестрельная атака), либо часто наряду с перечисленным это еще и обращения террористов в СМИ и иные органы с выдвижением требований и условий. Последнее явля­ется не только тактическим приемом террористической деятельности, но и не­маловажным психологическим фактором.

Эффективное применение радиоактивных материалов для нанесения реа­льного ущерба жизни и здоровью людей предполагает реализацию противопо­ложной тактики, основанной на длительном сохранении в тайне фактора ра­диационного воздействия, иначе оно с точки зрения достижения таких целей теряет смысл. Поэтому открытая со стороны террористов угроза такого при­менения радиоактивных материалов (либо сообщение об этом как о свершив­шемся факте) является с большой вероятностью блефом, а с меньшей - след­ствием «добросовестного заблуждения» относительно действия излучений на человеческий организм.

Обстоятельством, превращающим радиационный терроризм в фактор зна­чительной угрозы, является относительная простота нанесения огромного ма­териального ущерба при минимальной непосредственной угрозе жизни и здо­ровью людей. Радиационная атака с распылением радиоактивных материалов по внутренним помещениям большого здания или радиоактивным загрязне­нием питьевого источника практически не представляет прямой опасности для жизни и здоровья людей (в особенности при немедленном постакционном предупреждении со стороны террористов, что вполне отвечает их интересам). Однако материальный ущерб от такой акции, предпринятой в одном из узло­вых пунктов инфраструктуры современного общества, может быть огромным из-за необходимости принятия немедленных мер по обеспечению соблюдения норм радиационной безопасности.

Если радиационная атака стала реальностью, то необходимо: немедленное прекращение эксплуатации атакованного объекта до выполнения норм радиа­ционной безопасности; установление санитарно-защитной зоны особого ре­жима с непрерывным дозиметрическим контролем; проводить работы по дез­активации оборудования и помещений, а при необходимости и прилегающих территорий; сбор и захоронение загрязненных субстанций и объектов, не под­лежащих либо не поддающихся дезактивации; организация работы альтерна-


Глава 4

тивных объектов инфраструктуры на время прекращения деятельности атако­ванных либо системное перераспределение их функций между действующи­ми; медицинское обследование пострадавших и по необходимости проведение лечебных и профилактических мероприятий; информационные и разъясните­льные мероприятия с целью минимизации морального, социального и психо­логического ущерба.

Конкретный объем и относительная значимость этих мероприятий зависят от особенностей создавшейся ситуации, в частности, двух взаимосвязанных технических аспектов: выполнение каких радиационных нормативов постав­лено под угрозу; какие радиоактивные материалы и в каком количестве испо­льзованы для этой цели.

Превышения допустимых уровней внешнего излучения можно добиться лишь путем использования значительных количеств у-излучателей (радий-226, цезий-137, кобальт-60). При этом неизбежны значительные тех­нические трудности как на стадии подготовки, так и при выполнении заду­манного. Главными из них являются проблема обеспечения безопасности ис­полнителей (что мало смущает некоторых из них) и сохранение в тайне этапа ее подготовки (именно у-излучение легко регистрируется даже простейшими приборами). К тому же дезактивировать поверхности, загрязненные у-излуча-ющими радиоактивными материалами, обычно проще и дешевле, нежели при наличии лишь а - и ^-излучателей, опять-таки из-за относительной простоты радиационного контроля как неотъемлемой части дезактивационных работ. Наконец, применение у-излучателей существенно снижает величину важного тактико-технического параметра радиационной атаки - времени сохранения в тайне воздействия излучения (интервал между его применением и обнару­жением).

Гораздо более критическими нормативами радиационной безопасности яв­ляются предельно-допустимые концентрации радиоактивных материалов в воздухе и воде. В этих случаях обычно доминирует уже фактор опасности внутреннего облучения и речь идет о количествах радиоактивных материалов, в тысячи и миллионы раз меньших, чем для создания наднормативных полей внешнего облучения. Использование для обсуждаемого типа радиационной атаки излучателей со слабым а-излучением (изотопы плутония) или вовсе не имеющих такового (стронций-90) часто даже более эффективно, чем у-излуча­телей. Однако в этом случае для потенциальных террористов не возникает пе­речисленных выше технических трудностей и тактических ограничений, свя­занных с применением у-излучающих радиоактивных материалов.

Материальный ущерб от радиационной атаки может быть весьма значите­лен. Радикальным способом его снижения является временное и/или местное смягчение норм радиационной безопасности, которые во многом и обуслов­ливают принципиальную возможность радиационного терроризма как крими­нального метода социального и политического насилия. Такое смягчение в некоторых пределах не означает детерминированной неизбежности нанесе­ния ущерба жизни и здоровью людей, оно лишь повышает статистическую ве­роятность наступления нежелательных последствий, причем в определенных границах повышает в общем незначительно. Следует понимать, что нормы


Опасности территорий и видов деятельности

радиационной безопасности являются не границами безусловного наступле­ния опасных последствий, а гарантированными с точки зрения современных научных представлений условиями их отсутствия. С другой стороны, даже ве­сьма незначительное их смягчение на практике вызывает существенное ослаб­ление ограничений на эксплуатацию объекта и использование загрязненных субстанций, а следовательно, и резкое снижение нанесенного ущерба и стои­мости работ по ликвидации последствий радиационной аварии.

Противодействие радиационному терроризму не исключает «традицион­ных» антитеррористических силовых действий спецслужб, а на стадии собст­венно обезвреживания террористов практически не добавляют к этим дейст­виям ничего нового. Методы ликвидации последствий радиационной атаки (дезактивация, захоронение и/или уничтожение загрязненных субстанций, санитарно-гигиенические и лечебные мероприятия, организация радиацион­ного контроля и т. д.) также отработаны.

Способами противодействия радиационному терроризму являются следую­щие.

1) Предотвращение попадания радиоактивных материалов в руки потенци­альных террористов путем выявления и закрытия доступных им каналов утеч­ки радиоактивных материалов. Отличие радиационного терроризма от хими­ческого состоит в том, что самостоятельное изготовление радиоактивных ма­териалов, в отличие от сильнодействующих отравляющих веществ, невозмож­но.

Наиболее масштабным источником наработки радиоактивных материалов в качестве как отходов, так и полезной продукции является атомная промыш­ленность и энергетика, а также пункты захоронения РАО. Однако своеобразие соответствующих производств и объектов (как гражданских, так и военных), высокий образовательный и культурный уровень обслуживающего персонала, многоуровневая система технических, административных и правовых мер противодействия делают рассматриваемые объекты малоуязвимыми для хи­щений радиоактивных материалов. Своеобразными дополнительными барье­рами таким попыткам являются также огромные мощности внешних радиаци­онных полей, значительные габариты и практическая нетранспортабельность большинства технологических веществ, узлов и элементов, представляющих интерес в контексте радиационного терроризма.

Несравненно большую угрозу представляют общепромышленные, меди­цинские и исследовательские технологии, основанные на применении изо­топных источников излучения. Круг их использования в настоящее время ве­сьма широк - радиоизотопные генераторы, радиационные дефектоскопы, геофизический каротаж, промышленная радиография, лучевая терапия, сте­рилизация семян, научно-исследовательские работы и др. Несмотря на то, что изотопные источники для этих технологий в ряде случаев обладают огромны­ми активностями, организация их учета, контроля и списания, а также надеж­ность физической защиты слабее применяемых в атомной энергетике и про­мышленности. Можно утверждать, что число неучтенных и безвозвратно уте­рянных изотопных источников излучений значительно. Значит, велика веро­ятность и того, что они могут попасть в руки потенциальных преступников.


Глава 4

Поэтому радиационный терроризм более реален, чем ядерный, хотя усту­пает ядерному по ущербу, нанесенному единичной акцией. Вспомним о прак­тически непреодолимых трудностях, которые необходимо преодолеть, чтобы добыть ядерные материалы и комплектующие для создания ядерного взрыв­ного устройства, организовать и провести работы по его конструированию, изготовлению, сборке и проверке. Вовсе не случайно ядерное оружие даже в малой серии, в единичных образцах называют «оружием сильного», недо­ступным не то что группе частных лиц, но и большинству государств. Иное дело - радиоактивные материалы и, соответственно, возникновение предпо­сылок для радиационной атаки. Поэтому радиоактивные материалы - это своеобразное оружие (в контексте радиационного терроризма) «слабых» с от­носительно высокой степенью доступности.

Меры защиты:

Ужесточение режимов производства, хранения, эксплуатации, транспорти­ровки и списания изотопных источников;

Замена радиотоксичных материалов, используемых в радиационных техно­логиях, на вещества с меньшей радиотоксичностью;

Развитие радиационных технологий на основе неизотопных (в частности, электрофизических) источников излучений;

Соблюдение принципа предпочтения нерадиационных технологий радиаци­онным в случаях, когда обеспечивается сравнимый целевой и экономический эффект.

Важнейшим обстоятельством является то, что компонентом практически всех ситуационных сценариев радиационного терроризма является расчет тер­рористов на массовую панику. Этот расчет будет вполне обоснованным до тех пор, пока общество не расстанется с надуманными ужасами при одном упоми­нании о радиоактивности и радиационных технологиях.

Радиационный терроризм имеет тем большие шансы на успех, чем менее адекватна общественная реакция на него. На руку террористам сыграет как недооценка, так и переоценка угрозы. Золотая середина состоит в образова­нии, адекватном восприятии людьми реальной опасности, повышении степе­ни доверия специалистам при полном понимании ответственности со сторо­ны СМИ.

2) Мероприятия, предпринимаемые при условии, что террористы обладают опасными количествами радиоактивных материалов . Прежде всего должны быть определены и ранжированы по приоритетам критически важные объекты инфраструктуры с точки зрения чувствительности к радиационной атаке и ее последствиям, рациональное распределение ресурсов на защиту.

Способом защиты является полный входной радиационный контроль. Контролироваться должно по возможности все: посетители и персонал, их личные вещи, входящие почтовые и грузовые отправления, а также комму­никации жизнеобеспечения (водо- и газоснабжение, приточная вентиляция). А для крупных продуктовых баз, складов и систем водоснабжения дол­жна функционировать и система непрерывного выходного радиационного контроля.

Организация системы контроля наряду с внедрением новой техники (в пер­вую очередь регистрирующих установок непрерывного действия) должна


Опасности территорий и видов деятельности

опираться на профессиональные, хорошо обученные службы безопасности и охраны с особыми в критических ситуациях полномочиями и на адекватную юридическую базу.

Достижение эффективности такой системы требует огромных затрат, а их реализация начиная с некоторого объема может привести к параличу функци­ональной деятельности защищаемых объектов. Поэтому необходима разра­ботка СППР, позволяющих в условиях вывода из инфраструктуры (временно­го или долгосрочного, частичного или полного) некоторого объекта оптима­льным образом осуществлять передачу его функций иным объектам. Такие си­стемы должны создаваться в виде математических моделей с параметриза­цией, которая с максимально возможной адекватностью описывала бы веро­ятный ход развития событий.

Информационный терроризм. Революция в военных вопросах обеспечила наступательные возможности высокоточного и высокоинтеллектуального оружия, быстрого расширения возможностей информационной войны. Успех военных действий в настоящее время зависит от превосходства в информации. Линии коммуникаций и интеллектуальные технологии разработаны, внедре­ны и управляются компьютерами. Все критические инфраструктуры теперь основаны на компьютерах и телекоммуникациях. Однако высокотехнологич­ный спинной хребет современной военной техники теперь более уязвим к компьютерным вирусам и кибернетическим посягательствам, чем к танкам и бомбам.

При отсутствии адекватной защиты каждая сфера деятельности в стране - банк, бизнес, транспорт, средства бытового обслуживания, финансовые сис­темы и системы охраны - могут быть заблокированы, выведены из строя и скомпрометированы. Со всеми его преимуществами сама природа века ин­формации - открытого и доступного - теперь делает уязвимой практически каждую жизненно важную службу.

Составной частью информационного терроризма является электромагнит­ный терроризм . Он представляет особую опасность, поскольку имеется воз­можность скрытно воздействовать на технические системы государственного и военного управления, объекты инфраструктуры. Возрастающие технологи­ческие возможности информатизации находят все большее применение в та­ких жизненно важных сферах деятельности общества, как: телекоммуника­ции, энергетика, транспорт, системы хранения газа и нефти, финансовая и банковская системы, водоснабжение, оборона и национальная безопас­ность, структуры государственного управления и т.д.

Наиболее уязвимыми точками инфраструктуры являются энергетика, теле­коммуникации, авиационные диспетчерские системы, финансовые электрон­ные системы, правительственные информационные системы, а также автома­тизированные системы управления (АСУ) войсками и оружием. Например, в атомной энергетике изменение информации или блокирование информаци­онных центров может повлечь за собой ядерную катастрофу или прекращение подачи электроэнергии в города и на военные объекты. Искажение информа­ции или блокирование работы информационных систем в финансовой сфере может привести к финансово-экономическому кризису, а ложные команды в АСУ войсками и оружием - спровоцировать войну.


Глава 4

Угрозы реализации ядерного и радиационного терроризма вызывают почти всеобщий страх и озабоченность. В этом смысле их (угрозы) следует рассмат­ривать как неотъемлемую часть тактики террористических акций в целом, как разновидность психологического терроризма.

Современное общество, включая его руководящие и информационные структуры, в случае угроз ядерного и радиационного терроризма проявляет не только резонную озабоченность, но и элементы откровенной паники, что и лежит в основе тактики террористов. Такую отрадную для них и прискорб­ную для общества неадекватность можно ожидать с учетом массовой некомпе­тентности и, как следствие, отсутствия обоснованных рекомендаций по ответ­ным действиям в подобных ситуациях. Однако главные корни такой реакции лежат гораздо глубже и имеют в первооснове искаженную временем и обстоя­тельствами общественную память о реальных ядерных и радиационных ката­строфах.

Обусловленное этим почти уже на генетическом уровне чрезвычайно преу­величенное представление населения о степени реальной опасности воздейст­вия радиации вкупе с почти всеобщей технической безграмотностью приводят не только к неадекватности восприятия информации о «радиоактивных де­лах». Налицо реальная агрессивная радиофобия, охватившая к настоящему времени значительные количества людей в индустриально развитых странах. Такое положение дел является питательной средой психологического терро­ризма в сочетании с угрозой терроризма радиационного.

Просмотров

Сонник есть зеленый лук. Зеленый лук во сне. Значение сна о луке с перьями в разных странах мира
Сонник есть зеленый лук. Зеленый лук во сне. Значение сна о луке с перьями в разных странах мира
К чему снится незнакомый мужчина Значит чужие люди во сне
К чему снится незнакомый мужчина Значит чужие люди во сне
Давить тараканов ногой К чему снится раздавить таракана во сне
Давить тараканов ногой К чему снится раздавить таракана во сне
Красный во сне к чему снится
Красный во сне к чему снится
К чему снятся выпавшие волосы на голове
К чему снятся выпавшие волосы на голове
Мифические существа: список, картинки
Мифические существа: список, картинки