Чьи приказы важнее фсб или ссср. Кто, когда и зачем придумал комитет государственной безопасности

20 декабря сотрудники российских спецслужб (ФСБ, СВР и ФСО) традиционно отмечают свой профессиональный праздник - День работника органов безопасности Российской Федерации. Причем в этом году они празднуют вековой юбилей - 20 декабря 1917 года по инициативе Ленина Совет народных комиссаров РСФСР издал Декрет об образовании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК), которая стала предшественницей КГБ и ФСБ. Нынешний глава ФСБ Александр Бортников в честь торжественной даты дал большое интервью главреду "Российской газеты" , рассказав, как относится к историческому прошлому своего ведомства и чем оно живет сегодня.

По словам Бортникова, он без смущения относится к тому, что сегодняшних сотрудников ФСБ часто называют чекистами, как сотрудников ВЧК, известных своими крайне жесткими методами "борьбы с контрреволюцией". Глава ФСБ подчеркнул, что деятельность нынешних органов безопасности не имеет ничего общего с "чрезвычайщиной" первых лет советской власти, но при этом, по его мнению, "открещиваться от слова "чекист" - это все равно что предавать забвению поколения наших предшественников".

Отвечая на вопрос о том, неужели сами чекисты в 1930-е годы не понимали, что участвуют в массовых репрессиях невиновных граждан, Бортников подчеркнул, что хотя "среди чекистов были приспособленцы, державшиеся принципа "цель оправдывает средства", но в то же время были и те, кем двигали бескорыстные идейные мотивы". "Последние, даже сами попав под репрессии, в большинстве своем не утратили веры в партию и лично Сталина", - отметил Бортников, напомнив, что в 1933 - 1939 годах репрессиям подверглись 22 618 чекистов.

Хотя у многих этот период истории ассоциируется с массовой фабрикацией обвинений, Бортников отметил, что "архивные материалы свидетельствуют о наличии объективной стороны в значительной части уголовных дел, в том числе легших в основу известных открытых процессов". Здесь они привел в пример "планы сторонников Троцкого по смещению или даже ликвидации Сталина и его соратников в руководстве ВКП(б)". Как подчеркнул Бортников, это "отнюдь не выдумка, так же как и связи заговорщиков с иноспецслужбами". "Кроме того, большое количество фигурантов тех дел - это представители партноменклатуры и руководства правоохранительных органов, погрязшие в коррупции, чинившие произвол и самосуд", - напомнил собеседник "РГ".

Сегодня же у российских органов безопасности, меняющихся вместе с обществом, методы совершенно другие, заверил Бортников. "Отечественные органы безопасности, пройдя трудный путь, извлекли из истории важные уроки. Сейчас ФСБ России свободна от политического влияния и не обслуживает какие-либо партийные или групповые интересы. Выстраивает свою работу на основе Конституции России и федерального законодательства. Действует в интересах обеспечения безопасности личности, общества и государства", - резюмировал глава ФСБ. И результаты такой работы российских спецслужб с каждым годом находят все более широкую поддержку граждан, выразил уверенность он.

За пять лет в России осудили около 140 иностранных шпионов и их агентов

Накануне в интервью той же "Российской газете" глава ФСБ Александр Бортников рассказал, что за последние пять лет в России за разведдеятельность были осуждены 137 кадровых сотрудников и агентов иностранных спецслужб. "Иностранные спецслужбы по-прежнему стремятся проникнуть во все сферы деятельности нашего государства. Естественно, это встречает решительный отпор со стороны контрразведчиков. Так, с 2012 года по настоящее время были осуждены 137 кадровых сотрудников иноспецслужб и их агентов", - сообщил глава ФСБ.

По его словам, во взаимодействии с другими российскими органами власти была прекращена работа 120 иностранных и международных неправительственных организаций, "являющихся инструментом зарубежного разведсообщества". Были осуждены 140 человек в результате мероприятий по защите сведений, составляющих гостайну.

По его словам, Россия неоднократно становилось объектом враждебных посягательств иностранных государств, а для некоторых ее разрушение остается навязчивой идеей.

"Противник пытался победить нас либо в открытом бою, либо с опорой на предателей внутри страны, с их помощью посеять смуту, разобщить народ, парализовать способность государства своевременно и эффективно реагировать на возникающие угрозы", - отметил он.

По словам главы ФСБ, органы безопасности должны своевременно выявлять замыслы противника, упреждать его действия и адекватно реагировать на любые выпады.

История одной структуры: ВЧК, ГПУ, НКВД, МГБ, КГБ, ФСБ, а также СВР, ГРУ и ФСО

20 декабря отмечается профессиональный праздник сотрудников российских специальных служб, отвечающих за безопасность личности, общества и государства, - День работника органов безопасности. Он установлен на основании указа президента РФ от 20 декабря 1995 года. Ранее, в течение многих десятилетий, 20 декабря отмечался неофициально как День чекиста.

Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете народных комиссаров РСФСР была создана 20 декабря 1917 года во главе с Феликсом Дзержинским, а упразднена 6 февраля 1922 года с передачей полномочий ГПУ при НКВД РСФСР.

ВЧК являлась ведущим органом "диктатуры пролетариата" по защите государственной безопасности РСФСР, "руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны". Данная структура была основным инструментом реализации красного террора - комплекса карательных мер, проводившихся большевиками в ходе Гражданской войны в России против различных социальных групп, провозглашённых классовыми врагами, а также против лиц, обвинявшихся в контрреволюционной деятельности. От сокращения "ЧК" произошло слово "чекист".

По разным оценкам, в 1917-1922 годах по приговорам ревтрибуналов и внесудебных заседаний ЧК были расстреляны десятки тысяч человек (по другим данным, до 140 тысяч).

В феврале 1922 года по предложению Владимира Ленина ВЧК была упразднена с передачей полномочий ГПУ при НКВД РСФСР. В 1923 году ГПУ было преобразовано в ОГПУ при СНК СССР на союзном уровне. В 1934 году ОГПУ вошло в состав НКВД СССР как Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).

В феврале 1941 года НКВД СССР был разделен на два самостоятельных органа: НКВД СССР и Наркомат государственной безопасности (НКГБ) СССР. В июле 1941 года НКГБ и НКВД СССР вновь были объединены в единый наркомат - НКВД СССР. В апреле 1943 года был вновь образован Наркомат государственной безопасности СССР. 15 марта 1946 года НКГБ преобразовали в Министерство государственной безопасности.

Позже название и структурное расположение ведомства еще несколько раз менялось, пока в 1954 году не был создан Комитет государственной безопасности СССР (КГБ), проработавший до 1991 года. Все это время - с 1919 по 1991 год основным зданием органов государственной безопасности РСФСР и СССР был знаменитый дом на Лубянке, построенный конце XIX века страховым обществом "Россия", чье имущество в 1918 году было национализировано.

С 1920 годов в здании на Лубянке с 1920 года располагалась внутренняя тюрьма госбезопасности, расширенная в 1930-е годы. В связи с этим в Москве в те годы шутили, что это самое высокое здание в стране - из его подвалов видно Сибирь и Колыму.

3 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачев подписал закон "О реорганизации органов государственной безопасности", на основании которого КГБ СССР был упразднен, и на переходный период на его базе были созданы Межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР (Служба внешней разведки РФ).

В январе 1992 года президент РФ Борис Ельцин подписал указ об образовании Министерства безопасности Российской Федерации на базе упраздняемых Межреспубликанской службы безопасности и Агентства Федеральной безопасности РСФСР, которое было преобразовано в ноябре 1991 года из Комитета государственной безопасности РСФСР, созданного в мае того же года.

21 декабря 1993 года президент РФ подписал указ об упразднении Министерства безопасности и создании Федеральной службы контрразведки (ФСК), которая на основании закона РФ от 3 апреля 1995 года "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации", была преобразована в ФСБ.

27 мая 1996 года был принят закон РФ "О государственной охране", в соответствии, с которым была создана Федеральная служба охраны Российской Федерации, которая была в том же году объединена со Службой безопасности президента Российской Федерации.

В 2003 году ФСБ РФ были переданы функции упраздненных Федеральной пограничной службы РФ (ФПС РФ) и (частично) Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ) при президенте РФ. ФСБ подчиняется непосредственно президенту РФ.

Федеральная служба безопасности РФ включает департаменты - контрразведки, по борьбе с террором, экономической безопасности, анализа, прогноза и стратегического планирования, организационно-кадровой работы; управления - военной контрразведки, конституционной безопасности, следственное, собственной безопасности и др. Создаёт территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках (особые отделы), вместе с которыми образует единую централизованную систему органов ФСБ.

К специальным службам также относятся органы государственной охраны и их современная структура - Федеральная служба охраны (ФСО) Российской Федерации.

Первые письменные сведения о существовании подразделений великокняжеской и царской охраны относятся к правлению Ивана IV (Грозного). В XVII веке при царе Алексее Михайловиче (Романове) боярин Артамон Матвеев обосновал необходимость выделения в Стрелецком приказе отдельных военных, полицейских и охранных (дворцовых) функций стрелецких полков. Тогда же были поименованы в официальных документах "заботы" по охране царской особы и семьи, царского дворца и дипломатического корпуса, как отдельные задачи, выделенные из других стрелецких дел. Некоторые задачи и функции государственной охраны по инициативе Матвеева были отражены в первом русском конституционном своде - "Соборном уложении" (1649).

Затем обеспечением безопасности российского государства ведали и другие известные из истории ведомства, например, "Преображенский приказ" и Тайная канцелярия Петра I, Секретная экспедиция при Сенате, Третье отделение Собственной канцелярии Николая I и Александра II.

После террористического акта 13 марта (1 марта по старому стилю) 1881 года, когда погиб император Александр II, система государственной охраны в России была кардинально реформирована. В результате преобразований в сентябре 1881 года впервые в истории России было создано специальное ведомство, занимающееся охраной первых лиц государства. В течение последующих десятилетий служба охраны совершенствовалась.

ВЧК (1917-1922)

Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) была создана 7 декабря 1917 года как орган «диктатуры пролетариата». Главной задачей комиссии была борьба с контрреволюцией и саботажем. Также орган выполнял функции разведки, контрразведки и политического розыска. С 1921 года в число задач ВЧК входила ликвидация беспризорности и безнадзорности среди детей.

Председатель Совнаркома СССР Владимир Ленин называл ЧК «разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас».

В народе комиссию прозвали «чрезвычайкой», а её сотрудников — «чекистами». Возглавил первый советский орган госбезопасности Феликс Дзержинский. Под новую структуру было отведено здание бывшего градоначальника Петрограда, расположенное по адресу Гороховая, 2.

В феврале 1918 года сотрудники ВЧК получили право расстреливать преступников на месте без суда и следствия согласно декрету «Отечество в опасности!».

Высшую меру разрешено было применять в отношении «неприятельских агентов, спекулянтов, громил, хулиганов, контрреволюционных агитаторов, германских шпионов», а позднее «всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам».

Окончание гражданской войны и спад волны крестьянских восстаний сделали бессмысленным дальнейшее существование разросшегося репрессивного аппарата, чья деятельность практически не имела юридических ограничений. Поэтому к 1921 году перед партией встал вопрос о реформировании организации.

ОГПУ (1923-1934)

6 февраля 1922 года ВЧК была окончательно упразднена, а её полномочия перешли к Государственному политическому управлению, которое впоследствии получило название объединённого (ОГПУ). Как подчёркивал Ленин: «... упразднение ВЧК и создание ГПУ не означает просто изменение название органов, а заключается в изменении характера всей деятельности органа в период мирного строительства государства в новой обстановке...».

Председателем ведомства до 20 июля 1926 года являлся Феликс Дзержинский, после его смерти этот пост занял бывший нарком финансов Вячеслав Менжинский.

Главной задачей нового органа была всё та же борьба с контрреволюцией в любых её проявлениях. В подчинении ОГПУ находились особые части войск, необходимые для подавления общественных беспорядков и борьбы с бандитизмом.

Помимо этого, на ведомство были возложены следующие функции:

• охрана железнодорожных и водных путей сообщения;


• борьба с контрабандой и переходом границ советскими гражданами);


• выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК и СНК.

9 мая 1924 года полномочия ОГПУ были существенно расширены. Ведомству стали подчиняться органы милиции и уголовного розыска. Так начался процесс слияния органов госбезопасности с органами внутренних дел.

НКВД (1934-1943)

10 июля 1934 был образован Народный комиссариат внутренних дел СССР (НКВД). Наркомат был общесоюзным, а ОГПУ включалось в него в виде структурного подразделения под названием Главного Управления Государственной безопасности (ГУГБ). Принципиальное новшество заключалось в том, что упразднялась судебная коллегия ОГПУ: новое ведомство не должно было иметь судебных функций. Новый наркомат возглавил Генрих Ягода.

В сфере ответственности НКВД находились политический сыск и право вынесения приговоров во внесудебном порядке, система исполнения наказаний, внешняя разведка, пограничные войска, контрразведка в армии. В 1935 году к функциям НКВД отнесено и регулирование дорожного движения (ГАИ), а в 1937 г. создаются отделы НКВД на транспорте, включая морские и речные порты.

28 марта 1937 года Ягода был арестован НКВД, при обыске у него дома, согласно протоколу, были найдены фотографии порнографического характера, троцкистская литература и резиновый фаллоимитатор. Ввиду «антигосударственной» деятельности Политбюро ЦК ВКП(б) исключило Ягоду из партии. Новым главой НКВД был назначен Николай Ежов.

В 1937 году появились «тройки» НКВД. Комиссия их трёх человек заочно выносила тысячи приговоров «врагам народа», основываясь на материалах органов, а порой и просто по спискам. Особенностью этого процесса было отсутствие протоколов и минимальное количество документов, на основании которых выносились решение о вине подсудимого. Вердикт «тройки» обжалованию не подлежал.

За год работы « тройками» были осуждены 767 397 человек, из них 386 798 человек были приговорены к расстрелу. Жертвами чаще всего становились кулаки — зажиточные крестьяне, не желавшие добровольно отдавать колхозу своё имущество.

10 апреля 1939 года Ежов был арестован в кабинете Георгия Маленкова. Впоследствии бывший глава НКВД признался в гомосексуальной ориентации и подготовке государственного переворота. Третьим народным комиссаром внутренних дел стал Лаврентий Берия.

НКГБ — МГБ (1943-1954)

3 февраля 1941 года НКВД разделили на два наркомата — Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ) и Народный комиссариат внутренних дел (НКВД).

Сделано это было с целью улучшения агентурно-оперативной работы органов государственной безопасности и распределения возросшего объёма работы НКВД СССР.

На НКГБ возлагались задачи:

• ведение разведывательной работы за границей;


• борьба с подрывной, шпионской, террористической деятельностью иностранных разведок внутри СССР;


• оперативная разработка и ликвидация остатков антисоветских партий и контрреволюционных формирований среди различных слоёв населения СССР, в системе промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства;


• охрана руководителей партии и правительства.

На НКВД возлагались задачи по обеспечению государственной безопасности. В ведении этого ведомства оставались войсковые и тюремные подразделения, милиция, пожарная охрана.

4 июля 1941 года в связи с начавшейся войной было решено в целях уменьшения бюрократии объединить НКГБ и НКВД в одно ведомство.

Повторное создание НКГБ СССР состоялось в апреле 1943-го. Основной задачей комитета была разведывательно-диверсионная деятельность в тылу немецких войск. По мере продвижения на запад возрастало значение работы в странах Восточной Европы, где НКГБ занимался «ликвидацией антисоветских элементов».

В 1946 году все народные комиссариаты были переименованы в министерства, соответственно, НКГБ стал Министерством государственной безопасности СССР. Тогда же министром госбезопасности стал Виктор Абакумов . С его приходом начался переход функций МВД в ведение МГБ. В 1947-1952 годах ведомству были переданы внутренние войска, милиция, пограничные войска и другие подразделения (в составе МВД остались лагерные и строительные управления, пожарная охрана, конвойные войска, фельдъегерская связь).

После смерти Сталина в 1953 году Никита Хрущёв сместил Берию и организовал кампанию против незаконных репрессий НКВД. Впоследствии несколько тысяч несправедливо осуждённых были реабилитированы.

КГБ (1954-1991)

13 марта 1954 года создан Комитет государственной безопасности (КГБ) путём выделения из МГБ управлений, служб и отделов, имевших отношение к вопросам обеспечения госбезопасности. По сравнению с предшественниками, новый орган имел более низкий статус: был не министерством в составе правительства, а комитетом при правительстве. Председатель КГБ был членом ЦК КПСС, но в высший орган власти — Политбюро — он не входил. Объяснялось это тем, что партийная верхушка хотела обезопасить себя от появления нового Берии — человека, способного отстранить её от власти ради осуществления собственных политических проектов.

В зону ответственности нового органа входили: внешняя разведка, контрразведка, оперативно-розыскная деятельность, охрана государственной границы СССР, охрана руководителей КПСС и правительства, организация и обеспечение правительственной связи, а также борьба с национализмом, инакомыслием, преступностью и антисоветской деятельностью.

Практически сразу же после своего образования в КГБ провели масштабное сокращение штата в связи с начавшимся процессом десталинизации общества и государства. С 1953 по 1955 год органы госбезопасности были сокращены на 52%.

В 1970-е годы КГБ усилил борьбу с инакомыслием и диссидентским движением. Однако действия ведомства стали более утончёнными и замаскированными. Активно применялись такие средства психологического давления, как слежка, общественное осуждение, подрыв профессиональной карьеры, профилактические разговоры, принуждение к выезду за границу, принудительное заключение в психиатрические клиники, политические судебные процессы, клевета, ложь и компромат, различные провокации и запугивания. Вместе с тем, были и списки «невыездных» — тех, кому отказывали в выезде за границу.

Новым «изобретением» спецслужб стала так называемая «ссылка за 101-й километр»: политически неблагонадёжных граждан выселяли за пределы Москвы и Санкт-Петербурга. Под пристальным вниманием КГБ в этот период находились в первую очередь представители творческой интеллигенции — деятели литературы, искусства и науки — которые по своему общественному статусу и международному авторитету могли нанести наиболее масштабный вред репутации советского государства и коммунистической партии.

В 90-х годах изменения в обществе и системе государственного управления СССР, вызванные процессами перестройки и гласности, привели к необходимости пересмотра основ и принципов деятельности органов государственной безопасности.

С 1954 по 1958 год руководство КГБ осуществлял И. А. Серов.

С 1958 по 1961 год — А. Н. Шелепин.

С 1961 по 1967 год — В. Е. Семичастный.

С 1967 по 1982 год — Ю. В. Андропов.

С мая по декабрь 1982 года — В. В. Федорчук.

С 1982 по 1988 год — В. М. Чебриков.

С августа по ноябрь 1991 года — В. В. Бакатин.

3 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачёв подписал закон «О реорганизации органов государственной безопасности». На основании документа КГБ СССР был упразднён и на переходный период на его базе созданы Межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР (в настоящее время — Служба внешней разведки РФ).

ФСБ

После упразднения КГБ процесс создания новых органов госбезопасности занял порядка трёх лет. В течение этого времени отделы расформированного комитета переходили из одного ведомства в другое.

21 декабря 1993 года Борис Ельцин подписал указ о создании Федеральной службы контрразведки РФ (ФСК). Директором нового органа с декабря 1993 года по март 1994 года был Николай Голушко , а с марта 1994 по июнь 1995 года этот пост занимал Сергей Степашин .

В настоящее время ФСБ сотрудничает со 142 спецслужбами, правоохранительными органами и пограничными структурами 86 государств. В 45 странах функционируют аппараты официальных представителей органов Службы.

В целом, деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основным направлениям:

• контрразведывательная деятельность;


• борьба с терроризмом;


• защита конституционного строя;


• борьба с особо опасными формами преступности;


• разведывательная деятельность;


• пограничная деятельность;


• обеспечение информационной безопасности; борьба с коррупцией.

ФСБ возглавляли:

в 1995- 1996 году М. И. Барсуков;

в 1996- 1998 году Н. Д. Ковалёв;

в 1998- 1999 году В. В. Путин;

в 1999- 2008 Н. П. Патрушев;

с мая 2008года — А. В. Бортников.

ЛЕНИН О ВЧК

Товарищи! Вы, конечно, все знаете, какую дикую ненависть внушает это учреждение российской эмиграции и тем многочисленным представителям правящих классов империалистических стран, которые с этой российской эмиграцией живут. Еще бы! — это то учреждение, которое было нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас. У них, у капиталистов и помещиков, остались в руках все международные связи, вся международная поддержка, у них была поддержка государств, несравненно более могучих, чем наше. Вы знаете из истории этих заговоров, как действовали эти люди. Вы знаете, что иначе, как репрессией, беспощадной, быстрой, немедленной, опирающейся на сочувствие рабочих и крестьян, отвечать на них нельзя было. Это — достоинство нашей ВЧК.

РЕПРЕССИВНАЯ ПОЛИТИКА БОЛЬШЕВИСТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

Октябрьский государственный переворот, произведенный большевистской

партией, положил начало и массовому террору, невиданному в истории России.

Мы затрудняемся указать все карательные декреты советской власти. Но ясно,

что с первых дней революции по приказам "сверху", а не по инициативе

"снизу", расстреливали и арестовывали слоями, по классовой, профессиональной или

партийной принадлежности. Так, в конце ноября 1917 г. арестовывают всех

служащих Государственного банка, а в декабре -- всех руководителей кадетской

выработать декрет "о борьбе с контрреволюционными саботажниками". В тот же

день создается ВЧК.

В Петрограде арестованных заключают, как правило, в тюрьмы Кронштадта,

а особо важных -- в Петропавловскую крепость. Исключение не составляют и

"арестовать немедленно всех членов румынского посольства и румынской

миссий... всего состава служащих при всех учреждениях посольства,

консульства и прочих официальных румынских учреждений".

При поставленных на такую широкую ногу арестах уже к началу февраля

1918 г. кронштадтские и петроградские тюрьмы были переполнены и ощущали

советское правительство предписало Наркомату юстиции вывезти в

провинциальные тюрьмы от одной трети до половины всех заключенных

Петрограда. Одновременно совнарком амнистировал часть уголовных

преступников, отбывавших наказание в петроградских тюрьмах, прежде всего за

участие в винных погромах и бандитизм. Паралич транспортной системы, однако,

не дал возможности Наркомату юстиции выполнить постановление правительства.

И разгрузка тюрем производилась более естественным для того времени способом

С помощью расстрелов.

руководством Троцкого была сформирована "чрезвычайная комиссия по

продовольствию", наделенная "неограниченными полномочиями по принятию

экстренных мер". "Работа" комиссии привела к новым массовым расстрелам и

арестам. И через неделю, 21 числа, в связи с переполнением тюрем и

отсутствием продовольствия для заключенных, Совнарком заявил, что

"неприятельские агенты, спекулянты... контрреволюционные агитаторы (и)

германские шпионы" будут расстреливаться карательными органами советской

власти на месте преступления. Одновременно, правительство создало

"Чрезвычайную комиссию по разгрузке Петрограда".

объявил Москву на военном положении и указал, что "лица, застигнутые на

месте совершения ими преступления будут расстреливаться отрядами

революционной армии"; "организаторы контрреволюционных восстаний и

выступлений" -- предаваться "чрезвычайному революционному суду"; а

контрреволюционные агитаторы -- "суду Московского революционного трибунала".

В тот же день Петроградская ЧК предложила Москве образовать районные

столицы, карательные функции в Москве взяла на себя переехавшая сюда ВЧК.

Свою деятельность в Москве ЧК начала с массовых арестов анархистов и

интернирования в концентрационные лагеря "контрреволюционно настроенных

военнопленных". От внимания правительства не ускользнула и

Наличие арестов Ленин считал лучшим показателем работы. Вот текст

телеграммы, посланной им в Тулу в июне "Удивлен отсутствием известий.

Сообщите срочно, сколько хлеба ссыпано, сколько вагонов отправлено, сколько

спекулянтов и кулаков арестовано".

В начале мая были созданы революционные трибуналы. А в июне -- первые

массовые репрессии обрушились на правых эсеров и меньшевиков.

ВЧК/ГПУ: документы и материалы. Ю. Г. Фельштинский. — М.: Издательство гуманитарной литературы, 1995.

Председательствует В. И. Ленин

9. Доклад Дзержинского об организации и составе Комиссии по борьбе с саботажем.

Состав (еще не полный): 1) Ксенофонтов, 2) Жиделев, 3) Аверин, 4) Петерсон, 5) Петерс, 6) Евсеев, 7) Трифонов В., 8) Дзержинский, 9) Серго? 10) Васильевский?

Задачи комиссии: 1) Пресек{ать} и ликвидир{овать} все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они ни исходили.

2) Предание суду Революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними.

3) Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения.

Комиссия разделяется на отделы: 1) информационный, 2) организационный отдел (для организации борьбы с контрреволюцией по всей России и филиальных отдел{ов}), 3) отдел борьбы. Комиссия сконструируется окончательно завтра. Пока действует Ликвидационная комиссия Военно-революционного комитета. Комиссии обратить в первую голову внимание на печать, саботаж, к. д., правых с.-р., саботажн{иков} и стачечни{ков}. Меры — конфискация, выдворение, лишение карточек, опубликование списков врагов народа и т. д.

Постановили:

9. Назвать комиссию — Всероссийской чрезвычайной комиссией при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем — и утвердить ее.

В. И. Ленин и ВЧК [сборник документов (1917-1922)]. М., ИПЛ, 1975.

ИЗ «ПОЛОЖЕНИЯ О ЧРЕЗВЫЧАНЫХ КОМИССИЯХ», ПРИНЯТОГО НА ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ КОМИССИИ 10 ИЮНЯ 1918

Совершенно секретно

1) При каждом областном, губернском, уездном пограничном и т.п. Сов депе Исполнительный Комитет или Совет выделяет группу лиц, преданных делу революции и Советской власти, товарищей, которые составляют Чрезвычайную Комиссию по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией.

ПРИМЕЧАНИЕ 1. Председатель из числа этих членов назначается Совдепами, а число членов определяется местными условиями.

ПРИМЕЧАНИЕ 2. Там, где имеется областной и губернский Совдеп или где имеются отдельные рабочие и крестьянские Совдепы, там должна быть образована одна Комиссия. В первом случае: Комиссия должна быть при областном Совдепе, которая обслуживает ту губернию и город, в каком областной Совдеп находится. Во втором случае Чр. Комиссия должна быть организована при Совете Рабочих, Красноармейских и Крестьянских депутатов.

2) Губернские Комиссии есть органы административной власти, берущие на себя задачу борьбы с контрреволюцией и спекуляцией, а также стоящие на страже советского порядка и спокойствия в своей губернии, а также на страже неуклонного проведения в жизнь всех распоряжений Советской власти.

3) Губернские и Областные Комиссии подчинены Всероссийской Чрезвычайной Комиссии и дают отчет местному Совдепу или Исполнительному Комитету, комиссары дают отчет губернским и областным ЧК и своим исполкомам. Общее руководство и направление работ Комиссии принадлежат Всероссийской Чрезвычайной Комиссии.

ПРИМЕЧАНИЕ: Все циркуляры, приказы и указания, поступающие от ВЧК, исполняются и не могут быть отменяемы нижними инстанциями.

4) В задачи Комиссий входит следующее:

а) Беспощадная борьба с контрреволюцией и спекуляцией наличными силами, которые имеются в распоряжении Комиссии.

б) Наблюдение за местной буржуазией и за направлением в ее среде контрреволюционной работы.

в) Доведение до сведения местной и центральной власти о совершающихся беспорядках и злоупотреблениях и пресечении их.

г) Производство дознаний по государственным преступлениям.

д) Производство исследований в порядке чрезвычайного положения.

е) Наблюдение за лицами, проезжающими через границу.

ж) Наблюдение за иностранными разведчиками.

з) Розыск и наблюдение за лицами, укрывающимися от властей.

и) Участие в сохранении общественного спокойствия, при отсутствии чинов милиции и содействие последней в восстановлении нарушенного рево люционного порядка.

к) Выполнение поручений в высших губернских советских органах по про изводству дознаний о преступлениях, когда будет признано необходимым.

л) Участие в некоторых нужных для борьбы совещаниях.

м) Наблюдение и регистрация всех приезжающих через границу и тща тельная проверка документов на право въезда и выезда и т.п.

н) Строжайшее наблюдение за проведением в жизнь декретов и распоря жений Советской власти.

5) Комиссия, наблюдая и выполняя вышеуказанные ее обязанности и строго следя за нормальным революционным порядком в губернии, принимая для этого меры пресечения и предупреждения в случае всякого рода контр революционных выступлений, погромов и черносотенных беспорядков, имеет право делать следующее:

а) предлагать Совдепу вводить во всей губернии чрезвычайное или воен ное положение;

6) издавать обязательные постановления, касающиеся внешнего революционного порядка в губернии;

в) подвергать преступных лиц административному аресту и налагать штра фы в общем порядке;

г) имеет право производить обыски, аресты лиц, заподозренных в контрреволюции и вообще направленной против Советской власти деятельности.

6) Комиссия работает в тесном контакте со всеми губернскими советскими учреждениями и оказывает им всяческое содействие.

7) Если где в советских органах замечено будет злоупотребление и упущение, то Комиссия немедленно принимает соответствующие меры.

8) Если будут обнаружены злоупотребления и непорядки в самой Комиссии, то губернский Совет или Исполнительный Комитет принимает меры против этого, вплоть до ареста и предания суду членов Комиссии.

9) ВЧК руководит работами всех губернских комиссий и дает им направление и помогает их успешной работе.

10) За бездействие Комиссия несет ответственность как перед местной, так и высшей властью, так и перед ВЧК.

11) Губернские комиссии имеют право руководить и указывать на недо статки наружной милиции и контролировать ее работу.

12) Если в губернии есть крупные центры, где существуют Чрезвычайные Комиссии, то таковые подчиняются губернской Комиссии, если на то не поступает особого указания из центра.

13) Из среды испытанных и надежных товарищей уездные Исполнительные Комитеты назначают комиссаров для этой же цели в каждом малом городе, которые дают отчет уездному Совдепу и в действиях своих подчинены губернской Комиссии. Волостные Советы, в свою очередь, выделяют таких же комиссаров, которые подчинены уездной комиссии или комиссару, отчет дают волостному совету.

14) На обязанности уездных и волостных комиссаров лежит наблюдение за революционным порядком в своем районе, следить за тем, чтобы не было контрреволюционной погромной агитации, бдительно следить за местной буржуазией, производить дознания, осуществлять надзор за ненадежными контрреволюционными элементами, кулаками, спекулянтами и прочими врагами Советской власти, принять меры пресечения и предупреждения против таковых…

Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ, 1917-1960. Справочник.

«ХОЗЯИН ЛУБЯНКИ»

По предложению Ленина 7 (20) декабря 1917 Ф.Э. Дзержинский был назначен председателем Всероссийской Чрезвычайной Комиссией при СНК РСФСР по борьбе с контрреволюцией и саботажем. ВЧК и ее местные органы получили широчайшие полномочия, вплоть до вынесения смертных приговоров. «Право расстрела для ЧК чрезвычайно важно», - писал Дзержинский. Будучи фанатиком коммунизма (английский шпион и одновременно дипломат Р.Б.Локкарт писал, что глаза Дзержинского «горели холодным огнем фанатизма. Он никогда не моргал. Его веки казались парализованными»), создал систему подавления противников советской власти. Для достижения этой цели использовал любые методы - как жестокие (казни без суда и следствия заложников, «красный террор» по классовому принципу, создание первых концлагерей), так и более мягкие (временная изоляция или высылка инакомыслящих за рубеж и др.). Его фраза «чекистом может быть человек с холодной головой, горячим сердцем и чистыми руками» впоследствии широко использовалась в СССР для характеристики образа чекиста. При этом в личной жизни был аскетически скромным и чрезвычайно трудолюбивым человеком, полностью погружавшимся в порученное партией дело. Как вспоминал М.И.Лацис, Дзержинский «не довольствуется только руководством. Он сам жаждет действовать. И мы нередко видели, как он сам допрашивает обвиняемого и роется в изобличительных материалах. Его настолько захватывает дело, что он просиживает ночи в помещении ВЧК. Ему некогда сходить домой. Он спит тут же, в кабинете за ширмой. Он и столуется тут же, курьер приносит ему еду, какой питаются все сотрудники ВЧК».

Первое упоминание о таком органе, как ФСБ РФ появилось в начале двадцатого века.

20 декабря 1917г. постановлением Совета Народных Комиссаров для борьбы с контрреволюцией и саботажем в Советской России была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК). Ее первым председателем был назначен Ф.Э. Дзержинский. На этом посту он находился до 6 февраля 1922г. С июля по август 1918г. обязанности председателя ВЧК временно исполнял Я.Х. Петерс.

Всероссийская чрезвычайная комиссия в первые месяцы своего существования, до переезда в Москву, являлась небольшим учреждением, насчитывавшим всего 40 сотрудников и служащих. В распоряжении ВЧК находилась команда солдат Свеаборжского полка и группа красногвардейцев.14 января 1918 года Совет Народных Комиссаров поручил Ф.Э. Дзержинскому организовать отряды "энергичных и идейных" из матросов для борьбы со спекуляцией. К весне 1918 года ВЧК располагала уже несколькими отрядами. Кроме команды свеаборжцев, при ней находились отряд разведчиков, отряд самокатчиков, отряд моряков и боевая команда. Абдуллаев Р.А. «История государства и права России». - Волгоград, 2006. - С.34.

В марте 1918 года после переезда в Москву ВЧК имела отделы: борьбы с контрреволюцией, со спекуляцией, с преступлениями по должности, иногородний, а также информационное бюро. В конце 1918-1919 года в ВЧК были созданы секретно-оперативный, следственный, транспортный, военный (особый), оперативный, инструкторский отделы, бюро информации и контрольно-ревизионная коллегия. В конце 1920-начале 1921 года при ВЧК образуются управление делами, административно-организационное, секретно-оперативное и экономическое управление, а также иностранный отдел.

После длительной череды реорганизаций 1922, 1934, 1941 и 1946 годов через ГПУ-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД органы безопасности были преобразованы в Комитет государственной безопасности при Совете министров СССР. По существовавшему тогда порядку, важное политическое решение о выделении структур органов госбезопасности из МВД в самостоятельное ведомство было принято Президиумом ЦК КПСС 8 февраля 1954 г. на основании записки министра внутренних дел СССР С.Н. Круглова. Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ // www.fsb.ru

2 апреля 1957 г. КГБ при СМ СССР были переданы из структуры МВД пограничные войска и для управления ими образовано Главное управление пограничных войск (ГУПВ).

Важное значение придавалось мерам профилактического характера, направленным на предупреждение государственных преступлений. В 1967 г. органами КГБ были профилактированы 12 115 человек, большинство из которых допустили без враждебного умысла проявления антисоветского и политически вредного характера.

28 ноября 1991г. Президент СССР М.С. Горбачев подписал Указ "Об утверждении Временного положения о Межреспубликанской службе безопасности". Руководителем данной службы был назначен В.В. Бакатин.

Интересным этапом в истории деятельности ФСБ РФ было образование КГБ РСФСР. 6 мая 1991г. председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин и председатель КГБ СССР В.А. Крючков подписали протокол об образовании в соответствии с решением Съезда народных депутатов России Комитета государственной безопасности РСФСР, имеющего статус союзно-республиканского государственного комитета. Руководителем его был назначен В.В. Иваненко.

3 апреля 1995 года Ельцин подписал Федеральный закон "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации", вступивший в силу 12 апреля 1995 года. В соответствии с ним ФСК была переименована в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций.23 июня 1995 г. соответствующие изменения "задним числом" были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти. Этим же указом были утверждены положение о службе и структура её центрального аппарата, за малыми исключениями повторявшая структуру ФСК.

1922 года ВЦИК ВКП(б) принял решение о создании Государственного политического управления. Что такое ГПУ? Чем большевиков не устраивал предыдущий карающе-контролирующий орган - ВЧК? Постараемся ответить в данной статье.

Реорганизация ВЧК

Перед тем как ответить на вопрос, что такое ГПУ, необходимо понять, почему в 1922 году членов партии перестала устраивать ВЧК (Всероссийская чрезвычайна комиссия).

ВЧК была создана почти сразу после захвата власти большевиками. Сами коммунисты назвали это событие революцией, а в советской историографии оно получило название "Великая Октябрьская Социалистическая революция". Напомним: в феврале 1917 года уже прошла Великая буржуазная революция. Императора свергли, власть должна была перейти демократическому правительству - Учредительному Собранию. Однако 25 октября Ленин с соратниками осуществил вооруженный захват власти.

Естественно, революционные силы не поддержали такой авантюрной выходки. Оппозиционеров стали называть «контрой», т.е. сторонниками контрреволюции. Впоследствии этим термином начали наделять всех, кто хоть как-то был не согласен с действиями большевиков. Именно для борьбы с «контрой» и была создана Всероссийская Чрезвычайная комиссия в декабре 1917 года. Возглавил ее Ф.Э. Дзержинский, прозванный «железным Феликсом» за твердый характер и жесткий нрав.

Почему ВЧК перестала устраивать большевиков?

ВЧК - карательный орган, работа которого была направлена против сторонников контрреволюции. «Контрой» могли объявить любого гражданина, который хоть как-то проявил недовольство действующей властью. Чтобы понять, что такое ГПУ и чем оно отличалась от ВЧК, перечислим полномочия карательной организации. Чекисты на местах имели неограниченную власть. В их компетенцию входило:

• Обыск в любое время дня и ночи без объяснения причин.
• Арест и допрос любого подозрительного, по мнению чекистов, гражданина.
• Экспроприация имущества у «кулаков» и «контры» без суда и следствия. Что на практике приводило к тотальному грабежу.
• Заключение под стражу и расстрел без суда и следствия.

Чекистов никто не контролировал. Сами себя они считали «особенными», имевшими право на любое действие в «интересах революции» и против «борьбы с контрой». Под расстрел без суда и следствия в ходе «красного террора» попадали тысячи обычных граждан. Сами чекисты порой даже не видели обвиняемых. Расстрелы осуществлялись после составления определенных списков. Нередко причиной расправы служила фамилия, внешность, род занятий и др. Большевики выигрывали гражданскую войну, поэтому они считали репрессивные меры оправданными. Потом произошли события, которые полностью поменяли сознание большевиков: на войну вышли крестьяне и солдаты. Самое знаменитое из них - тамбовское восстание. Против мятежников применяли химическое оружие, детей и жен партизан отправляли в лагеря, заставляя отцов и мужей сдаваться. Но поистине неожиданным стало восстание в Кронштадте. Фактически против большевиков выступила сила, которая и привела их к власти. После этого стало понятно: так больше продолжаться не может.

ГПУ: расшифровка

ГПУ расшифровывается как Главное Реорганизация ВЧК произошла 6 февраля 1922 года. После создания СССР образовалось в ноябре 1923 года ОГПУ - Объединенное государственное политическое управление. В объединенную структуру вошло ГПУ НКВД РСФСР (главное политическое управление Российской Советской Федеративной Социалистической республики), а также все бывшие организации ЧК и ГПУ остальных республик. Фактически все разрозненные карательные органы были включены в единую и понятную систему управления. Итак, что такое ГПУ (расшифровка), мы осветили. Перечислим внутригосударственные изменения, последовавшие после создания этой организацией.

Ограничение произвола чекистов

Реформа значительно сократила произвол борцов с «контрой». Тотальному произволу пришел конец. Конечно, сотрудники ГПУ также на местах перегибали палку, но это уже было нарушением закона, за которое предполагалось наказание. Даже высшие руководители чекистов - Ягода и Ежов - подверглись расстрелу за произвол и многочисленные перегибы.

После реформы Главное политическое управление превратилось не в карающую, а правоохранительную организацию. В ее компетенции также была борьба с врагами и шпионами, охрана границ, контроль над работой милиции и др. Однако теперь все аресты и расстрелы назначали суды, а не обезумевшие чекисты. Кроме того, произошло значительное сокращение штатов на местах, а сама работа сотрудников контролировалась прокуратурой.

Фактически произошло понижение чекистов: до реформы их никто не контролировал, они могли чинить любой произвол «в интересах революции», а сам орган подчинялся непосредственно СНК (совету народных комиссаров). ВЧК был выше НКВД. После реформы чекисты стали не «особым» подразделением, а милиционерами, так как ОГПУ стало одним из подразделений НКВД. Создавалась прокуратура для контроля над работой нового ведомства.

Ликвидация

Итак, что такое ГП, мы выяснили. Немного скажем о дальнейших реорганизациях.

В 1934 году ОГПУ полностью ликвидировали как организацию. Она полностью слилась с НКВД. С 1934 по 1936 года организацией руководил Г.Г. Ягода, с 1936 по 1938 года - Н.И. Ежов. А с 1938 - Л.П. Берия. Все они были позже расстрелены.

В 1941 году НКВД разделилось на НКВД и НКГБ (Народный комиссариат государственной безопасности). НКГБ и стал преемницей ВЧК-ГПУ-ОГПУ.

В 1946 году НКГБ реорганизован в МГБ (Министерство государственной безопасности). После прихода к власти Н.С. Хрущева МГБ превращается в КГБ (Комитет государственной безопасности) в 1954 году. Он просуществовал до самого распада Союза. Сегодня функции ОГПУ выполняют сразу 4 ведомства: ГРУ (Главное разведывательное управление), Следственный комитет, Национальная гвардия.

Однако преемниками «чекистов» считаются только сотрудники ФСБ.