Электронный бюджет. Не найден корневой сертификат
Не так давно, ко мне стали обращаться бюджетные организации, а именно администрации сельских советов с просьбой помочь им настроить систему Электронный бюджет. Это очередной проект нашего, дай_им_всем_здоровья, правительства, в составе услуг проекта Электронного правительства РФ. Бабушки и тетеньки в деревнях и сельских советах обладая старенькими компами, и очень медленным интернетом. Присоединяйтесь к нашей группе в ВК! Времонте! Умная мастерская!
Они обязаны наравне со всеми, уметь устанавливать сие по инструкции и пользоваться. Иначе сроки. Кто-то ждет исполнения, вот работники сельских администраций и тянуться, к тем, кто может им в этом помочь. Штатного программиста, естественно у них нет. Ну да ладно все это лирика. Перейдем к делу. У людей на руках диск, видимо с дистрибутивами, и желание, чтобы у них заработал этот некий Электронный бюджет.
На диске в принципе все аккуратно разложено и не составило проблемы все это дело установить по инструкции. Инструкция кстати есть еще на самом сайте Росказны . Никаких проблем особых не составило следуя инструкции устанавливать набор программ, сертификатов и т.д. В итоге после последней перезагрузки и прописывании прокси в браузер (был выбран мозила). Попытка зайти на сайт http://lk.budget.gov.ru/ не увенчалась успехом. После выбора сертификата пользователя сайт стал ругаться: Не найден корневой сертификат. Хотя я лично его устанавливал, добавляя по инструкции в доверенные корневые сертификаты. Немного посидев и полистав инструкцию еще раз, обнаружил вот такой интересный момент, с которым я думаю могут столкнуться и другие люди.
А у меня упорно отображается в виде:
Как видим хранилища Локальный компьютер тут нет. Вот тут то и порылась собака. Ну ладно, видимо им там виднее, а мы пойдем в обход, добавив куда нужно. Для этого нажимаем Пуск и в строке Найти программы и службы набираем: certmgr.msc .
Открывается консоль управления Сертификатов системы. Идем в Доверенные корневые центры сертификации -> Локальный компьютер -> Правой кнопкой мышки по Сертификаты -> Все задачи -> Импорт .
Откроется Мастер импорта сертификатов. Жмем Далее -> Обзор -> и указываем путь к файлу корневого сертификата. Скачать его кстати, если вы вдруг не скачали по инструкции можно с сайта Росказны , выбрав квалифицированный.
Если же вы открыли certmgr.msc а у вас и там нет под ветки Локальный компьютер . Не расстраиваемся остался еще способ, нажимаем Пуск и в строке Найти программы и службы набираем: mmc. Если вы пользователь win 7 и выше, советую запустить mmc от имени администратора. Как это сделать я писал . В открывшейся консоли идем в меню Файл -> Добавить удалить оснастку . В списке доступные оснастки ищем Сертификаты . Последовательно добавляем оснастку для текущего пользователя и локального компьютера.
И вуаля, заходя на http://lk.budget.gov.ru/ удостоверяемся, что все работает. Ошибка с корневым сертификатом по крайней мере должна исчезнуть. Но вот то, что все заработает… я не могу обещать. Вообще советую заходить каждый раз через http://budget.gov.ru/ Потом Вход в верхнем правом углу, и на большую кнопку Вход в личный кабинет системы «Электронный бюджет». Ну и не пугаться на ошибки, и т.д. система в данный момент в тестовом режиме работает, и заходит в нее не с первого раза. Тыкаем мучаемся 🙂
Присоединяйтесь к нашей группе в ВК!
Система «Электронный бюджет» предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчётности деятельности государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также для повышения качества их финансового менеджмента за счёт формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами. Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации: http://minfin.ru/ru/perfomance/ebudget/#ixzz4IoLbvTIZ
Информационная система принимает сертификаты электронной подписи УЦ СКБ Контур без соглашения о сотрудничестве. УЦ СКБ Контур не может гарантировать, что сертификат будет приниматься информационной системой на протяжении всего срока действия
Электронная подпись для работы с Единым порталом бюджетной системы РФ «Электронный бюджет»
- Квалифицированный Классик Электронная подпись для основных бизнес-задач: взаимодействие с государственными информационными системами, сдача отчетности, регистрация онлайн-касс, участие в торгах, получение финансовых услуг.
- Квалифицированный для маркировки Электронная подпись для маркировки подойдет для регистрации в Национальной системе цифровой экономики Честный ЗНАК, постановки на учет онлайн-кассы в ФНС и работы на других государственных порталах. 3000 цена за 1 год и доп. услуги
- Электронная подпись 3.0 на 1 год 5900 цена за 1 год и доп. услуги
- Электронная подпись 3.0 на 6 мес. Универсальная подпись для торгов с расширенными возможностями. Подойдет для работы поставщикам по 44-ФЗ, заказчикам и поставщикам - в торгах по 223-ФЗ, коммерческих торгах и торгах имущества банкротов. 3700 цена за 6 месяцев и доп. услуги
- ТриО: торги банкротов Подпись для тех, кто покупает имущество должников на электронных торгах. Базовая комплектация подходит для участия в торгах банкротов на ЭТП Фабрикант, uTender и Центр реализации.
- ТриО: коммерческие торги Одна электронная подпись для государственных и коммерческих торгов. Включает в себя OIDы для работы на трех крупнейших площадках Газпромбанк, B2B-center и Фабрикант. 11300 цена за 1 год и доп. услуги
- Электронная подпись 3.0 на 3 мес. Универсальная подпись для торгов с расширенными возможностями. Подойдет для работы поставщикам по 44-ФЗ, заказчикам и поставщикам - в торгах по 223-ФЗ, коммерческих торгах и торгах имущества банкротов. 2500 цена за 3 месяца и доп. услуги
- Квалифицированный Росреестр Сертификат для электронного портала Росреестра позволит оперативно отправлять запросы и получать необходимые данные в электронном виде.
- Квалифицированный ФТС Cертификат электронной подписи подходит для работы с порталом Федеральной таможенной службы и основными государственными информационными системами, а также для организации закупок по 223-ФЗ. 3400 цена за 1 год и доп. услуги
- Квалифицированный Росаккредитация Комплексное решение для взаимодействия с ФГИС Росаккредитация, которое соответствует всем техническим требованиям информационной системы. 20900 цена за 1 год и доп. услуги
- Квалифицированный СМЭВ Электронная подпись для работы в Системе межведомственного электронного взаимодействия и на государственных электронных порталах. 2000 цена за 1 год и доп. услуги
- Квалифицированный ГИС ГМП Электронная подпись для работы в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. 3000 цена за 1 год и доп. услуги
- Квалифицированный КС2 Сертификат электронной подписи подходит для работы в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) и автоматизированной системе анализа и контроля в области охраны труда (АС АКОТ) 3400 цена за 1 год и доп. услуги
- Квалифицированный для раскрытия информации Сертификат электронной подписи для использования на порталах по раскрытию информации эмитентами ценных бумаг 3400 цена за 1 год и доп. услуги
- 3400 цена за 1 год и доп. услуги
- Квалифицированный для медицинских организаций Республики Башкортостан Сертификат электронной подписи для медицинских организаций Республики Башкортостан для оформления электронных листков временной нетрудоспособности 800 цена за 1 год и доп. услуги
Проблема
При попытке войти в личный кабинет ГИИС «Электронный бюджет» появляется сообщение об ошибке:
Не удается отобразить эту страницу
Включите протоколы TLS 1.0, TLS 1.1 и TLS 1.2 в разделе «Дополнительные параметры» и снова попробуйте подключиться к веб-странице https://ssl.budgetplan.minfin.ru . Если не удается устранить ошибку, обратитесь к администратору веб-сайта.
Решение
Необходимо проверить настройки рабочего места согласно документу .
В инструкции не сказано о нескольких нюансах:
- Необходимо установить КриптоПро ЭЦП Browser plug-in и проверить его работу на демо-странице .
- Необходимо в настройках антивируса отключить фильтрацию протокола SSL/TLS, другими словами, для искомого сайта следует сделать исключение проверки защищенного соединения. В разных антивирусах может называться по разному. Например в Kaspersky Free нужно перейти «Настройка>Дополнительно>Сеть>Не проверять защищенные соединения» .
Эта программа разработана с целью увеличения прозрачности и открытости основной деятельности государственных органов и ответственна за управление общественными финансами.
При помощи программы планирования ГИС «Электронный бюджет» повышается качество менеджмента госорганов посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий и создания единого информационного пространства в среде управления государственными, муниципальными, общественными финансами.
Концепция разработки создания ГИИС «Электронный бюджет» была подтверждена в РП № 1275-р от 20.07.2011. Регулирует порядок работы системы Постановление Правительства № 658 от 30.06.2015.
Система состоит из нескольких подсистем, направленных на осуществление тех или иных целей в финансовой сфере:
- управление закупками;
- управление кадрами;
- бюджетное планирование;
- управление денежными средствами;
- управление доходами и расходами;
- управление нормативной справочной информацией и проч.
В программе должны зарегистрироваться и работать следующие пользователи:
- органы государственной власти и местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды;
- организации, являющиеся участниками бюджетного процесса и финансируемые посредством госбюджета, а также юридические лица, получающие денежные средства из бюджета РФ;
- физические и иные лица — участники бюджетного процесса;
- организации, осуществляющие закупочную деятельность по нормам 223-ФЗ.
Размещение планов-графиков производится при помощи подсистемы «Управление финансами», в том случае если заказчиком выступает РФ. БУ, АУ на федеральном и муниципальном уровне, а также прочие организации-заказчики могут формировать и публиковать планы-графики непосредственно в Единой информационной системе. Всю закупочную документацию учреждения должны дублировать в ЭБ (приказ Минфина № 173н от 29.12.2014), а затем передавать ее в ТОФК.
«Электронный бюджет» Минфина и Федерального казначейства
Вход по сертификату «Электронный бюджет» Минфин осуществляется по ссылке http://ssl.budgetplan.minfin.ru . С помощью подсистем, расположенных на сайте Минфина, можно осуществить следующие действия:
- изучить информацию по заполнению прогнозных форм;
- формировать государственное задание и бюджетные сметы;
- осуществить процедуры ведения бухучета и бюджетного учета для учреждений;
- просмотреть различные реестры и справочную информацию;
- заполнить сведения и документацию по процедурам государственного заказа и закупочной деятельности;
- обеспечить информационное взаимодействие;
- создать, сохранить и направить в уполномоченный орган документацию по планированию и исполнению бюджета, а также о проведении контрольных мероприятий и проч.
В системе «Электронный бюджет» Федерального казначейства следующий функционал:
- ведение сводного реестра УБП и НУБП;
- взаимодействие с официальным сайтом www.bus.gov.ru ;
- разработка и ведение различных отраслевых перечней;
- работа с Единым порталом бюджетной системы РФ;
- управление закупочной деятельностью;
- ведение учета и составление отчетности;
- управление расходами.
Подключение и начало работы
Регламент для подключения, входа в «Электронный бюджет» (личный кабинет) и начала работы в нем закреплен в письме Минфина РФ № 21-03-04/35490 от 17.06.2016. В первую очередь, в организации должны выпустить приказ о назначении ответственных за работу в ЭБ лиц, определении сотрудников, уполномоченных на подготовку документации, размещаемой в подсистемы. В приказе необходимо утвердить обязанности каждого ответственного работника. Под распоряжением в обязательном порядке должны стоять подписи об ознакомлении каждого сотрудника с содержанием внутриорганизационного документа.
ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА (картинка)
Для того чтобы начать работать, пользователю необходимо:
1. Произвести полную диагностику и подготовку автоматизированных рабочих мест к работе с ГИИС «ЭБ» в соответствии с требованиями, установленными в Приложении 1 к Порядку подключения.
2. Подготовить для каждого исполнителя квалифицированные ключи ЭЦП. Новые ключи получаются только для тех, кто ранее не работал в ЕИС. Остальные же могут использовать свои ЭЦП, действующие в Единой информационной системе.
3. Установить ПО Windows Installer, все необходимые драйвера носителя информации сертификата пользователя, программы «Континент TLS Клиент» и Jinn-Client.
4. Оформить и отправить в ТОФК заявку на подключение по специальной унифицированной форме (письмо Минфина № 21-03-04/61291 от 20.10.2016). К заявке необходимо приложить приказ о назначении ответственных лиц, файлы сертификатов ЭЦП, подписанное каждым ответственным сотрудником согласие на обработку персональных данных, заявку и доверенность на получение СКЗИ по форме, утвержденной Минфином (письмо № 21-03-04/35490 от 17.06.2016).
5. Дождаться результатов проверки переданного в ТОФК пакета документов с заявкой на подключение, и, при необходимости, внести все исправления и дополнения.
6. По факту успешной проверки установить на рабочем месте СКЗИ, зарегистрировать новых исполнителей в ЕИС, установить новые сертификаты ключей ЭЦП и ввести данные по ответственным сотрудникам в систему «ЭБ» с одновременным определением ролей каждого исполнителя.
7. Подключиться к системе «Электронный бюджет», войти в личный кабинет и начать работу в нем.